סאני תקשורת עשויה לספוג עיצום של יותר מ-17 מיליון שקל בגין חשד לפגיעה ביבוא מקביל

סאני תקשורת עשויה לספוג עיצום של יותר מ-17 מיליון שקל בגין חשד לפגיעה ביבוא מקביל
קנס עתק לסאני תקשורת

רשות התחרות מקדמת מהלך אכיפה נוסף נגד יבואנים ישירים, לאחר שתיקון החוק האוסר פגיעה ביבוא מקביל נכנס לתוקף בספטמבר 2023. במסגרת המהלך, סאני תקשורת סלולרית מקבלת הודעה שלפיה הממונה שוקלת להטיל עליה קנס של למעלה מ-17 מיליון שקל, בכפוף לשימוע ולקבלת החלטה סופית.

היילייטס

  • סאני תקשורת עשויה לספוג עיצום של מעל 17 מיליון שקל מרשות התחרות בגין חשד לפעולות שפגעו ביבוא מקביל של מכשירי Samsung.
  • רשות התחרות טוענת שסאני פעלה מול Samsung ישראל כדי לצמצם או למנוע יבוא מקביל, כולל מסירת מידע על מכשירים ודרישה להסדרת טריטוריות ושיווק.
  • תיקון חוק התחרות, שנכנס בספטמבר 2023, מגביר פיקוח על יבואנים ישירים ומטרתו לעודד תחרות ולהגביר לחץ על מחירים באמצעות יבוא מקביל.

פרטי החשד והליך האכיפה

לפי גלובס, לפי הודעת רשות התחרות, מדובר בתיק האכיפה הרביעי מאז כניסתו לתוקף של תיקון החוק העוסק בפגיעה ביבוא מקביל, כחלק ממהלך רחב יותר שהרשות מובילה בשנתיים האחרונות מול יבואנים ישירים.

על פי הרשות, בסוף 2023 פנתה סאני, יבואנית מכשירי Samsung, האביזרים וחלקי החילוף בישראל, לנציגי Samsung בישראל והתלוננה על יבוא מקביל של טלפונים ניידים משטחי הרשות הפלסטינית לישראל. לפי הטענות, היבואן המקביל הציג את עצמו כיבואן מורשה של Samsung והציע אחריות ושירות במעבדות היבואנים הרשמיים שאושרו על ידי החברה.

סאני טענה בפני Samsung ישראל כי קיים חשש להטעיית צרכנים מצד אותו יבואן מקביל, הן ביחס להצגתו כיבואן רשמי והן ביחס לאחריות שהוא מציע. עם זאת, רשות התחרות טוענת כי מבדיקתה עלה לכאורה שהחברה התלוננה גם על כך שהמכשירים שיובאו במקביל היו מדגמים טובים יותר מאלה שנמכרו על ידה, וכי הם הוצעו במחירים נמוכים יותר.

עוד נטען כי סאני העבירה ל-Samsung מידע על מכשירים ספציפיים שהגיעו לישראל באמצעות היבואן המקביל, ודרשה ממנה לפתור את הבעיה, להסדיר טריטוריות על רקע היבוא המקביל ואף להפסיק לחלוטין את מכירת הסחורה לרשות הפלסטינית. ברשות סבורים כי פעולות אלה עלולות היו להביא לפגיעה ביבוא המקביל ואף להפסקתו כליל.

בהתאם לכך, הממונה מודיעה לסאני כי היא שוקלת להטיל עליה עיצום כספי בגין הפרות לכאורה של הוראות חוק התחרות הכלכלית. לסאני עומדת הזכות להביא את טענותיה בפני הממונה לפני קבלת החלטה סופית.

ההשלכות על שוק היבוא והתחרות

ברקע עומד תיקון לחוק התחרות שנכנס לתוקף בספטמבר 2023, ואוסר על יבואנים ישירים לבצע פעולות שעלולות לפגוע ביבוא מקביל או ביבוא אישי. בין היתר, התיקון מגביל העברת מידע ותמונות ליצרן באופן שעלול לאפשר מעקב אחר שרשרת האספקה, כאשר מטרת ההעברה היא פגיעה ביבוא המקביל או כאשר היא עלולה לצמצם את התחרות מצד יבוא מקביל ואינה נחוצה לפעילות היבואן הישיר.

עוד קודם לכן פרסמה רשות התחרות גילוי דעת שנועד להבהיר ליבואנים ישירים וליבואנים מקבילים אילו פעולות עלולות להיחשב להפרה של החוק. לאחר מכן פתחה הרשות במהלך אכיפה יזום, שבמסגרתו פנתה ל-13 יבואנים ישירים מרכזיים מענפים שונים.

במקביל, הרשות מקדמת גם תיקון לכללי הפטור להסכמי הפצה בלעדית, שנועד למנוע מצב שבו ספק, יצרן או מפיץ זר מסכימים ביניהם שלא למכור מוצרים לישראל. מבחינת השוק המקומי, המהלך נועד לחזק את היבוא המקביל כאפיק תחרותי שעשוי להרחיב היצע ולהגביר לחץ על מחירים.

בעדכון קודם שלנו על העימות סביב הרשות השנייה, סקרנו את החרפת המחלוקת בין הממשלה לבג"ץ לאחר הודעת הממשלה שלא תציית לצו הביניים שהקפיא מינויים חדשים במועצה. הדגשנו כי מעבר לסוגיית המינויים עצמה, אי-ציות פומבי לפסיקת בג"ץ עלול ליצור תקדים שמערער את הוודאות במערכת הרגולטורית ולהשליך על יכולתן של רשויות פיקוח ואכיפה לפעול באופן עקבי.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.