ה-OECD: התמיכה בחקלאות עולה, בעוד צעדים מעוותי שוק ממשיכים להוות חלק גדול ממנה
התמיכה בחקלאות ב-56 מדינות הגיעה לשיא ב-2023-2025, כאשר ממשלות הגיבו לזעזועים חוזרים בהגדלת הסיוע לטווח הקצר. לפי ה-OECD, כמעט מחצית מהתמיכה עדיין ניתנת באמצעות צעדים המעוותים את הייצור והסחר, בעוד שההשקעה בחוסן ארוך טווח מפגרת אחרי צורכי המגזר.
היילייטס
- לפי ה-OECD, התמיכה הכוללת בחקלאות הגיעה לשיא של USD 885 billion לשנה ב-2023-2025, עלייה של USD 121 billion לעומת התקופה הקודמת והיפוך של מגמת ירידה ארוכת טווח.
- צעדים מעוותי שוק מהווים כמעט מחצית מכלל התמיכה: כלכלות מתפתחות מעדיפות תמיכה במחירים, ואילו מדינות ה-OECD נותנות עדיפות להוצאות ממשלתיות ישירות, כגון סיוע חירום בעקבות אסונות.
- הצרכנים נושאים בעלות שנתית נטו של USD 204 billion בשל מחירי המזון הגבוהים, בעוד שצמיחת הפריון החקלאי האטה ל-0.8% ב-2014-2023 וההשקעה הציבורית במערכות חדשנות ירדה ל-0.5% מערך הייצור.
מאמר זה תורגם מהמקור. קראו את הגרסה המקורית מאת הכתב שלנו כאן.
רמות שיא של תמיכה והרכב המדיניות
לפי ה-OECD, בדוח Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026 נמצא כי התמיכה הכוללת במגזר עומדת בממוצע על USD 885 billion לשנה ב-2023-2025, עלייה של USD 121 billion לעומת תקופת השנתיים הקודמת. העלייה הופכת מגמת ירידה בת עשרות שנים בתמיכה ביחס לתפוקה, כאשר התמיכה עלתה מ-17.6% ל-19.1% מערך הייצור החקלאי ב-56 המדינות שנכללו בדוח.כמעט מחצית מהתמיכה עדיין ניתנת בצורות שסביר במיוחד שיעוותו את הייצור והסחר, ובהן צעדים המשנים את מחירי השוק, מסבסדים תשומות או קושרים את התשלומים להיקף התפוקה. לפי ה-OECD, כלכלות מתפתחות נשענות יותר על מדיניות המשאירה את מחירי התוצרת החקלאית המקומית מעל למחירים העולמיים, ואילו מדינות ה-OECD מסתמכות יותר על הוצאות ממשלתיות ישירות, כגון סיוע חירום בעקבות אסונות.
מזכ״ל ה-OECD, מתיאס קורמן, אומר שתמיכה גבוהה יותר אינה מבטיחה תוצאות טובות יותר, ומזהיר כי צעדים מעוותי שוק מייקרים את העלויות למשפחות ופוגעים ביעילות. הוא קורא להגדיל את ההשקעה בחדשנות ובתשתיות, כדי שחקלאים יוכלו לייצר יותר תוך שימוש בפחות משאבים ולהיערך טוב יותר לזעזועים עתידיים.
עלויות לצרכנים ופער בחוסן ארוך הטווח
לפי הדוח, הצרכנים נושאים בחלק משמעותי מהנטל באמצעות מחירי מזון גבוהים יותר. המדיניות שהשאירה את מחירי המזון המקומיים מעל לרמות הבינלאומיות יוצרת לצרכנים עלות שנתית נטו מוערכת של USD 204 billion ב-2023-2025, שכן ההוצאה הנוספת על מזון עולה על הסיוע התקציבי שניתן למשקי הבית.עוד מציין ה-OECD כי ההשקעה במחקר, בחדשנות ובתשתיות אינה מדביקה את צורכי המגזר, בעוד צמיחת הפריון החקלאי מאטה. צמיחת הפריון השנתית ירדה מ-1.8% ב-1991-2000 ל-0.8% ב-2014-2023, ואילו ההשקעה הציבורית במערכות ידע וחדשנות חקלאיות ירדה ל-0.5% מערך הייצור ב-2023-2025, לעומת 0.9% ב-2000-2002.
הדוח מציג יותר מ-150 המלצות המותאמות למדינות שונות ומצביע על ארבעה סדרי עדיפויות לרפורמה: צמצום ההסתמכות על תמיכה המעוותת מחירים וסחר, חיזוק ניהול הסיכונים המערכתיים, הגדלת ההשקעה במחקר ובמוצרים ציבוריים אחרים, והתאמה הדוקה יותר של המדיניות החקלאית ליעדי הקיימות.
בכתבה הקודמת שלנו על אזהרת המדיניות של מריו דראגי בחנו כיצד מדיניות מוניטרית מצמצמת וריסון תקציבי עלולים בסופו של דבר לפגוע בהשקעה הנחוצה לצמיחה ארוכת טווח ולחוסן בפני זעזועי היצע. ציינו את טענתו שלפיה על הבנקים המרכזיים לשמור על האינפלציה תחת שליטה, אך להימנע ממסלולי ריבית שמייקרים שלא לצורך את עלות ההון ומאטים את החדשנות ואת צמיחת הפריון.
- Forex
- Crypto