בריגה לא קיבלה החזר מס רכישה בפרויקט ברעננה לאחר איחור בהיתר הבנייה
ועדת הערר מחדדת את התנאים לקבלת החזר של שישית ממס הרכישה לחברות קבלניות, וקובעת כי נדרש היתר לבניית לפחות דירת מגורים אחת בתוך 24 חודשים ממועד העסקה. ההחלטה סוגרת פתח לגמישות בלוח הזמנים, גם כאשר העיכוב נובע ממדיניות רשות מקומית או ממחלוקת מול רשות המסים.
היילייטס
- חברת בריגה לא תקבל החזר של כ-1.06 מיליון שקל ממס רכישה בפרויקט רעננה, לאחר שקיבלה היתר בנייה מלא רק בדצמבר 2022, מעבר ל-24 החודשים לפי התקנות.
- ועדת הערר פסקה כי היתר חפירה ודיפון אינו מהווה היתר בנייה לצורך קבלת ההטבה, וחייבה את בריגה בהוצאות של 10,000 שקל.
- ההחלטה מבהירה כי יזמים לא יקבלו הקלות עקב עיכובים תכנוניים, ומדגישה את הקשיחות בפרשנות רשות המסים לגבי עמידה בזמני הרישוי.
גבולות ההטבה והכרעת הוועדה
כפי שפורסם בגלובס, המחלוקת נסובה סביב עסקת מקרקעין שביצעה חברת בריגה ביוני 2020 בדרום רעננה לצורך הקמת פרויקט של כ-150 יחידות דיור, שבמסגרתה שילמה מס רכישה מלא של 6%, כ-6.3 מיליון שקל בשתי עסקאות. החברה ביקשה לקבל החזר של שישית ממס הרכישה, כ-1.06 מיליון שקל, אך היתר הבנייה המלא התקבל רק בדצמבר 2022, מעבר לפרק הזמן של 24 חודשים הקבוע בתקנה 2(1א) לתקנות מיסוי מקרקעין.ועדת הערר, בראשות השופט אבי גורמן ובהשתתפות רות אשכנזי וגבע בלטר, דוחה את הערר במלואו ומחייבת את החברה בהוצאות של 10,000 שקל. הוועדה קובעת כי בתוך התקופה הקבועה לא ניתן כל היתר רשמי, וכי אישור מותנה מוועדת התכנון אינו נחשב להיתר בנייה כנדרש לצורך קבלת הטבת המס.
בריגה טוענת כי קידמה את הפרויקט ללא שיהוי וכי העיכוב נגרם בשל מדיניות עיריית רעננה, אשר דחתה בקשה להיתר נפרד לדיפון וחפירה. מנגד, מנהל מיסוי מקרקעין דוחה את בקשת התיקון וההחזר בטענה שמדובר בתנאי סף מהותי שאין סמכות להאריכו, וכי בחלוף 24 החודשים לא ניתן לחברה אף לא היתר חפירה ודיפון.
ביקורת על רשות המסים והשלכות לענף
לצד דחיית הערר, הוועדה מותחת ביקורת חריפה על רשות המסים בשל אי-פרסום עמדתה המקצועית משנת 2020, שלפיה בנסיבות מסוימות היתר חפירה ודיפון עשוי להיחשב כהיתר בנייה לעניין התקנה. החברה חושפת כי עמדה זו הופיעה גם בנייר עמדה מ-2024, שפורסם רק בעקבות עתירה לפי חוק חופש המידע, וטוענת כי אילו המידע היה נגיש בזמן אמת הייתה מתעקשת מול העירייה על פיצול ההיתר.השופט גורמן קובע כי רשות מינהלית אינה רשאית להותיר עמדות מסוג זה בסתר לאורך תקופה בלתי סבירה, אך מדגיש כי מחדל זה אינו יוצר זכאות להטבת מס למי שלא עומד בתנאים שנקבעו בתקנה. עוד נקבע כי היתר חפירה ודיפון אינו שקול באופן גורף להיתר בנייה, אלא רק במקרים חריגים שבהם הוועדה המקומית עצמה דורשת פיצול היתרים בשל היקף גדול במיוחד של הפרויקט.
עבור יזמים וקבלנים, ההכרעה מבהירה כי לוח הזמנים לקבלת ההטבה נותר קשיח וכי גם עיכובים תכנוניים או רגולטוריים אינם מבטיחים הקלה. המשמעות לענף היא צורך להיערך מוקדם יותר להליכי רישוי ולבחון מראש האם מבנה ההיתרים המבוקש עשוי לעמוד בפרשנות המצמצמת של רשות המסים והוועדות.
בכתבה קודמת שלנו סקרנו את שינוי הגישה בפסיקות בתחום היטלי ההשבחה והפטורים, עם מעבר מכללי אצבע לבחינה מדויקת יותר של ההתעשרות הכלכלית בפועל. בין היתר הוזכרה פסיקה שלפיה בנסיבות מסוימות היתר חפירה ודיפון עשוי להיחשב כהיתר בנייה לצורך פטורים הקשורים לממ"דים, לצד דיון רחב יותר בשאלה מתי זכות תכנונית הופכת לקונקרטית וכיצד זה משפיע על כדאיות פרויקטים.
חדשות השקעות נדל"ן האחרונות
- Forex
- Crypto