अल्जीरिया की विविधीकरण मुहिम निजी क्षेत्र की वृद्धि और राजकोषीय मजबूती पर निर्भर
अल्जीरिया बड़े निवेश प्रोजेक्ट्स और गैर-हाइड्रोकार्बन गतिविधियों को बढ़ावा देने वाले सुधारों के ज़रिए हाइड्रोकार्बन से आगे अपनी अर्थव्यवस्था का दायरा बढ़ाने की कोशिश कर रहा है। इस बदलाव को बनाए रखने के लिए निजी क्षेत्र का अधिक विकास, निवेश का बेहतर प्रबंधन और मजबूत सार्वजनिक वित्त ज़रूरी हैं, क्योंकि देश विकास के साथ राजकोषीय और बाहरी दबावों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है।
हाइलाइट्स
- IMF के अनुसार, अल्जीरिया की विविधीकरण रणनीति का लक्ष्य खनन, खाद्य और जल सुरक्षा तथा बुनियादी ढाँचे में बड़े निवेश के ज़रिए गैर-हाइड्रोकार्बन उत्पादन और निर्यात बढ़ाना है।
- वास्तविक GDP और निर्यात राजस्व में गैर-हाइड्रोकार्बन क्षेत्रों की हिस्सेदारी बढ़ रही है, लेकिन हाइड्रोकार्बन का दबदबा अब भी कायम है। गैर-हाइड्रोकार्बन क्षेत्र में एक दशक की वृद्धि के बावजूद निर्यात का आधार सीमित है।
- लगातार राजकोषीय घाटे और बाहरी दबाव सार्वजनिक निवेश के लिए खतरा हैं। विविधीकरण को बनाए रखने और प्राथमिकता वाले प्रोजेक्ट्स की रक्षा के लिए राजकोषीय समेकन और मजबूत बफर ज़रूरी हैं।
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निवेश रणनीति और सुधार एजेंडा
अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के अनुसार, अल्जीरिया की विविधीकरण रणनीति बड़े निवेश प्रोजेक्ट्स और गैर-हाइड्रोकार्बन उत्पादन तथा निर्यात के विस्तार पर केंद्रित है। इस कार्यक्रम में खनन, खाद्य और जल सुरक्षा, परिवहन और व्यापार बुनियादी ढाँचे का उन्नयन, साथ ही निवेश, भूमि और खनन से जुड़े नियमों में सुधार तथा कंपनियों को निवेश और विकास में मदद देने के उद्देश्य से एक डिजिटल वन-स्टॉप प्लेटफ़ॉर्म की शुरुआत शामिल है।प्रगति के शुरुआती संकेत दिख रहे हैं। वास्तविक GDP और वस्तुओं के निर्यात में गैर-हाइड्रोकार्बन क्षेत्रों की हिस्सेदारी धीरे-धीरे बढ़ रही है और पिछले दशक में गैर-हाइड्रोकार्बन निर्यात से होने वाली आय में वृद्धि हुई है। हालांकि, अधिकांश निर्यात अब भी हाइड्रोकार्बन का है और बाकी निर्यात सीमित संख्या में उत्पादों पर केंद्रित है।
बड़े प्रोजेक्ट्स से उत्पादन क्षमता बढ़ सकती है, कनेक्टिविटी बेहतर हो सकती है और अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में नए अवसर पैदा हो सकते हैं, लेकिन इनके लिए बड़े वित्तपोषण की भी ज़रूरत होती है। IMF के अनुसार, आर्थिक लाभ केवल खर्च के पैमाने पर नहीं, बल्कि इस बात पर निर्भर करेगा कि प्रोजेक्ट्स का चयन, प्राथमिकता तय करना और क्रियान्वयन कितनी प्रभावी ढंग से होता है, ताकि वे उत्पादकता बढ़ाएँ, रोज़गार पैदा करें और अधिक गतिशील निजी क्षेत्र को समर्थन दें।
निजी क्षेत्र की भूमिका और राजकोषीय दबाव
विविधीकरण को टिकाऊ बनाने के लिए मजबूत निजी क्षेत्र की भूमिका अहम है। अधिक प्रतिस्पर्धी अल्जीरियाई कंपनियाँ कम कार्बन-गहन गतिविधियों सहित निर्यात का विस्तार करने की बेहतर स्थिति में होंगी। साथ ही, वैश्विक मांग के कम कार्बन वाले उत्पादों की ओर बढ़ने पर वे अधिक मज़बूती से टिक सकेंगी।इस लक्ष्य तक पहुँचने के लिए कारोबारों को कुशल बुनियादी ढाँचे, वित्त तक बेहतर पहुँच, प्रासंगिक कौशल और अधिक प्रभावी संस्थानों की ज़रूरत है। अधिक पूर्वानुमेय कारोबारी माहौल और निजी कंपनियों तथा सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों के बीच समान अवसर भी कंपनियों को निवेश करने, नई तकनीकें अपनाने और अपना कारोबार बढ़ाने में मदद करेंगे।
इसके साथ ही, अल्जीरिया के सामने वित्तपोषण का दबाव कम करते हुए सार्वजनिक निवेश को बनाए रखने की चुनौती है। लगातार राजकोषीय घाटे और बाहरी दबाव व्यापक निवेश कार्यक्रम को बनाए रखना कठिन बना सकते हैं। वहीं, अधिक कुशल खर्च और गैर-हाइड्रोकार्बन राजस्व में वृद्धि के सहारे धीरे-धीरे राजकोषीय समेकन से प्राथमिकता वाले प्रोजेक्ट्स और कमजोर परिवारों को संरक्षण देने में मदद मिल सकती है।
हाइड्रोकार्बन राजस्व में उतार-चढ़ाव बना रहता है, इसलिए मजबूत बफर और अप्रत्याशित अतिरिक्त आय को बचाने का अधिक पूर्वानुमेय तरीका ऊर्जा की कीमतें गिरने पर निवेश को स्थिर रखने में मदद करेगा। हाइड्रोकार्बन से होने वाली मौजूदा आय इन बफर को फिर से बनाने की गुंजाइश देती है। ऐसे में देश के पास हालिया सुधारों और खर्च को रोज़गार, उत्पादकता और निर्यात में दीर्घकालिक लाभ में बदलने का अवसर है।
मलेशिया के राजकोषीय बफर को मजबूत करने की कोशिश पर हमारे पिछले लेख में हमने चेतावनी दी थी कि बार-बार आने वाले वैश्विक झटके और ऊँची ब्याज दरों का लंबा दौर सरकारी वित्त पर दबाव डाल सकता है। हमने यह भी बताया था कि खर्च की बढ़ती प्रतिबद्धताएँ और सीमित राजकोषीय गुंजाइश व्यापक राजस्व उपायों तथा अधिक लक्षित सब्सिडी की माँग को बढ़ा रही हैं, ताकि राजकोषीय समेकन को समर्थन मिले और नीतिगत गुंजाइश बनी रहे।
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