미 상원, CLARITY Act 새 버전 공개

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Eugene Komchuk

14.09.2026

미 상원, CLARITY Act 새 버전 공개 — 미국, 포괄적인 암호화폐 규제에 한 걸음 더 가까워져

미 상원 공화당이 화요일 예정된 절차 표결을 앞두고 민주당의 지지를 확보하기 위해 CLARITY Act 개정안을 발의했습니다. 주요 변경 사항 중 하나는 정부 관료의 디지털 자산 보유 및 발행과 관련해 더 엄격한 제한을 도입한 것입니다.

이 기사는 원문을 번역한 것입니다. 당사 특파원이 작성한 원문은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

Cointelegraph 에 따르면, 635페이지 분량의 새로운 법안은 상원 디지털자산 소위원회 위원장인 Cynthia Lummis 의원이 John Boozman 의원 및 Tim Scott 의원과 함께 공개했습니다. 정부 관료에 대한 규정 외에도 이 법안은 Blockchain Regulatory Certainty Act의 조항과 stablecoin rewards 관련 규정을 변경합니다.

Lummis 의원은 새로운 윤리 제한 조항이 도널드 트럼프 미국 대통령과 합의된 내용이라고 밝혔습니다. 또한 1년에 걸친 협상 끝에 법안이 심의 준비를 마쳤으며, 트럼프 대통령이 연방 선출직 공무원과 판사 및 그 배우자에게 적용될 제한을 자발적으로 수용했다고 말했습니다.

절차 표결은 9월 15일로 예정되어 있습니다. 표결 결과에 따라 상원이 CLARITY Act를 추가로 심의할 수 있을지가 결정됩니다. 공화당 보좌관은 공개된 법안이 민주당에 제시하는 “최종 제안”이라고 설명했습니다.

공직자는 암호화폐 자산을 처분해야 한다

Lummis 의원에 따르면 최종 법안에는 지난 1년간 민주당이 요청한 126개의 변경 사항이 포함됐습니다.

개정된 윤리 조항에 따라 주 법무장관은 연방 공직자의 디지털 자산 발행 및 홍보와 해당 자산에 대한 상당한 금전적 이해관계 보유를 금지하는 규정을 집행할 수 있습니다. 또한 Crypto exchanges 는 이러한 요건을 위반해 발행된 자산을 상장할 수 없게 됩니다.

법의 적용을 받는 공직자는 해당 자산을 매각하거나 적격 블라인드 트러스트에 맡겨야 합니다. 위반 시 금지된 거래에 포함된 금액의 $500,000 또는 20% 중 더 큰 금액의 민사상 벌금이 부과됩니다.

새 규정은 법률 시행 360일 후 발효됩니다. 필요한 시행 규정이 더 일찍 확정될 경우 제한 조항도 앞당겨 시행될 수 있습니다.

법안의 기타 변경 사항

별도의 개정안은 stablecoin 보유자에게 지급되는 보상과 관련되어 있습니다. 이러한 상품이 지역 은행 및 소형 은행에서 상당한 예금 유출을 초래하는 것으로 확인될 경우, 미국 재무장관은 제한 조치를 도입해야 합니다. 이 권한은 법률 시행 18개월 후 만료됩니다.

개정된 Blockchain Regulatory Certainty Act는 블록체인 소프트웨어 개발자를 Bank Secrecy Act에 따라 자동으로 자금이체업자나 금융기관으로 취급할 수 없다는 조항도 유지합니다. 이 보호 조항은 기존에 제외됐던 miner와 validator에게도 확대 적용됩니다.

또한 무허가 자금이체 사업 운영에 대한 처벌을 규정한 미국 법전 제18편 제1960조에 대한 언급이 법안에서 삭제됐습니다.

이 법안은 디지털 상품 거래소, 브로커 및 딜러의 계열사 거래와 이해상충을 다루는 요건도 강화합니다. 또한 기존 소비자 보호법이 cryptocurrency 시장에 어떻게 적용되는지 명확히 규정합니다.

CLARITY Act가 2026년에 통과될 가능성은 여전히 비교적 낮습니다. 그러나 월요일 Polymarket은 법안 통과 확률을 35%로 제시했으며, 이는 7월 말 이후 가장 높은 수준입니다.

CLARITY Act가 중요한 이유

CLARITY Act는 미국 디지털 자산 시장에 통합 규제 프레임워크를 마련하고 Securities and Exchange Commission(SEC)과 Commodity Futures Trading Commission(CFTC)의 책임을 명확히 구분하는 것을 목표로 합니다. 현재 암호화폐 기업들은 어떤 토큰이 증권으로 간주되고 어떤 토큰이 디지털 상품으로 분류되는지에 대해 불확실성에 자주 직면합니다.

암호화폐 업계에서 CLARITY Act의 통과는 최근 몇 년간 미국에서 가장 큰 규제 변화 중 하나가 될 수 있습니다. 이 법은 기업의 법적 불확실성을 줄이는 동시에 투자자 보호, 투명성 요건, 시장 조작 및 불법 활동 방지 조치를 강화할 것으로 예상됩니다. 지지자들은 더 명확한 규정이 마련되면 암호화폐 기업들이 사업장을 다른 관할권으로 이전하는 대신 미국에서 사업을 발전시킬 수 있을 것으로 기대합니다.

참고로, 상원 공화당은 지난주 말 CLARITY Act에 대한 개정안을 발의했습니다.

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