Hester Peirce, SEC 떠난다: ‘Crypto Mom’으로 불리게 된 이유

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Eugene Komchuk

28.09.2026

Hester Peirce, SEC 떠난다: ‘Crypto Mom’으로 불리게 된 이유 — Hester Peirce 시대의 종언

Hester Peirce가 8년간 몸담았던 미국 증권거래위원회(SEC)를 떠난다. 재임 기간 그는 미국 당국자 가운데 crypto 업계를 가장 적극적으로 옹호한 인사 중 한 명으로 자리매김했다. Bitcoin ETF와 토큰화가 금융권의 주류로 편입되기 훨씬 전부터 ‘Crypto Mom’이라는 별명으로 불렸다.

이 기사는 원문을 번역한 것입니다. 당사 특파원이 작성한 원문은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

SEC에서의 마지막 날

Hester Peirce는 10월 2일 공식적으로 SEC를 떠날 예정이다. 그는 9월 25일 사임 서한을 공개하며 SEC에서 일할 기회를 준 대통령에게 감사를 표했다. 공식 임기는 2025년 6월에 만료됐지만, SEC 규정에 따르면 후임자가 임명되지 않을 경우 위원은 약 18개월 더 재직할 수 있다.

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Peirce는 Donald Trump의 지명을 받고 상원 인준을 거쳐 2018년 1월 SEC에 합류했다. 2020년에는 두 번째 임기를 시작했다. 사실 SEC 내 공화당 몫 위원직에 대한 첫 지명은 2015년 Barack Obama 대통령에 의해 이뤄졌지만, 당시 상원은 이를 처리하지 않았다.

Peirce는 2025년 2월부터 디지털 자산 시장의 규정 마련을 위해 설립된 SEC 특별 조직인 Crypto Task Force를 이끌었다. 이 팀은 다양한 유형의 토큰, staking, mining 및 기타 crypto 상품의 법적 지위와 금융 규제기관 간 책임 분담을 검토했다.

SEC를 떠난 뒤 Peirce는 버지니아주 Regent University School of Law에 합류할 예정이다. 11월부터 부교수로 재직하며 증권 규제와 디지털 자산 등을 주요 분야로 다룬다. 그가 떠나면 SEC에는 Paul Atkins 의장과 Mark Uyeda 위원만 남게 된다.

‘Crypto Mom’은 어떻게 탄생했나

‘Crypto Mom’이라는 별명은 2018년 여름 Peirce와 관련되기 시작했다. 당시 SEC는 투자자들이 규제된 시장을 통해 Bitcoin 에 접근할 수 있도록 설계된 상장지수 상품인 Winklevoss Bitcoin Trust의 상장을 거부했다. Peirce는 SEC의 결정에 공개적으로 반대하며, 규제당국이 투자자 스스로 해당 상품을 원하는지 판단할 기회를 사실상 박탈하고 있다고 주장했다.

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당시 미국 당국자가 이런 입장을 취하는 것은 이례적이었다. Bitcoin은 약 $8,000에 거래됐고 미국에는 현물 Bitcoin ETF가 없었으며, SEC는 이러한 상품의 신청을 거듭 거부하고 있었다. Peirce는 금지 조치가 수요를 없애는 것이 아니라 투자자들이 규제된 시장 밖에서 crypto에 투자할 방법을 찾게 만든다고 주장했다. 그는 2018년 9월 Bitcoin ETF를 둘러싼 논쟁 때문에 사람들이 비공식적으로 자신을 ‘Crypto Mom’이라고 부르기 시작했다고 말했다.

Peirce는 이후에도 같은 입장을 유지했다. 2019년에는 SEC가 업계의 성장을 막고 있다고 비판했고, 2020년에는 Bitcoin 상장지수 상품 거부에 다시 반대했다. 당시 그는 SEC의 계속해서 바뀌는 요건이 개발자와 자본을 미국 밖으로 밀어낼 수 있다고 경고했다.

2020년 Peirce는 crypto 프로젝트를 위한 3년간의 유예기간을 제안했다. 이 기간 동안 startup은 네트워크를 출시하고 사용자를 확보하며, 토큰이 단순한 자금 조달 수단이 아니라 실제로 작동하는 생태계에서 사용되고 있음을 입증할 수 있었다.

반대 의견에서 새로운 규정으로

수년간 Peirce의 제안은 SEC의 공식 접근법에 대한 대안에 가까웠다. 그러나 Trump가 백악관으로 돌아오고 SEC 지도부가 교체되면서 상황이 달라졌다. 규제당국은 논쟁적인 crypto 사안을 조사와 소송으로 해결하던 방식에서 벗어나 디지털 자산을 위한 별도 규정을 마련하는 방향으로 움직이기 시작했다.

Peirce의 임기 마지막 몇 달 동안 이러한 변화는 구체적인 결정으로 이미 나타났다. SEC는 mining, staking, memecoin 및 crypto 자산 분류에 관한 지침을 발표하는 한편, 토큰화된 증권을 위한 별도 규제 체계 마련에도 착수했다.

7월 Peirce는 crypto vault와 온체인 대출에 대해서도 별도로 입장을 밝혔다. 금융 서비스를 블록체인으로 옮겼다고 해서 기업이 증권법 적용에서 자동으로 면제되는 것은 아니라고 경고했다. 이러한 상품은 구조에 따라 투자회사, 자문업자 또는 증권에 적용되는 규정의 대상이 될 수 있다.

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동시에 Peirce는 모든 신규 상품을 기존 규제 범주에 자동으로 편입하는 데 반대했다. 그는 규제당국이 자금을 누가 통제하는지, 어느 정도의 재량권을 갖는지, 고객이 실제로 어떤 서비스를 받는지를 살펴봐야 한다고 주장했다. 이 문제의 규모는 이미 수백억 달러에 이른다. S&P Global Ratings에 따르면 crypto vault에 보관된 자산은 3년 동안 약 $24 billion에서 $131 billion으로 증가했다.

또 다른 핵심 의제는 전통적 증권의 토큰화였다. SEC는 이러한 상품을 영구 규정 도입에 앞서 제한된 형태로 시험할 수 있도록 한시적 규제 체계를 마련하기 시작했다. 이는 Peirce가 crypto 시장 관련 업무를 시작한 초기부터 주장해 온 원칙과 같았다.

Peirce는 떠나지만 그의 아이디어는 남는다

Hester Peirce는 과거 SEC와 논쟁했던 여러 아이디어가 더 이상 급진적으로 보이지 않는 시점에 SEC를 떠난다. 미국에서는 현물 Bitcoin ETF가 거래되고 있고 SEC는 crypto 자산을 위한 별도 규정을 마련하고 있으며, 토큰화는 규제당국의 주요 의제로 자리 잡았다.

따라서 ‘Crypto Mom’의 이야기는 한 당국자의 경력만을 다루지 않는다. 이는 디지털 자산에 대한 미국 정부의 접근 방식이 얼마나 빠르게 변했는지를 보여준다. 반복적인 거부와 법정 공방에서 벗어나, 별도의 명확한 규정을 통해 crypto 시장을 전통 금융 시스템 안으로 편입하려는 노력으로 전환된 것이다.

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