네덜란드의 하이테크 생태계는 수출, 부가가치 및 고용의 주요 동력으로 부상하고 있지만, 스타트업을 글로벌 선도기업으로 성장시키는 데에는 여전히 장애물이 존재한다. 이러한 제약은 국내의 인력 부족과 인프라 한계뿐 아니라 규제 산업에서의 유럽연합 시장 통합 미비와도 연관돼 있다.
하이라이트
- 네덜란드의 하이테크 부문은 부가가치의 약 11%, 고용의 6%를 차지하며, 두 비중은 10년간 각각 약 2%포인트와 1%포인트 상승했다.
- 네덜란드 하이테크 기업들은 분절된 EU 규제, 국내 노동력 및 에너지 병목, 후기 단계 혁신기업의 규모 확대를 위한 제한적인 위험자본으로 인해 성장 제약에 직면해 있다.
- IMF 연구는 회복력 강화, 공급망 다변화 및 네덜란드 혁신기업의 더 빠른 성장을 위해 국내 개혁을 가속하고 EU 단일시장 통합을 심화할 것을 촉구한다.
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네덜란드 혁신기업의 성장 확대를 위한 정책 우선순위
IMF에 따르면, 네덜란드는 반도체, 포토닉스, 디지털 기술, 생명과학 전반에 걸쳐 유럽에서 가장 강력한 하이테크 기반 중 하나를 구축했으며, 이 부문은 부가가치의 약 11%, 고용의 6%를 차지한다. 지난 10년간 이 비중은 각각 약 2%포인트와 1%포인트 상승해 해당 부문의 경제적 비중이 커지고 있음을 보여준다.그럼에도 초기 단계의 혁신을 글로벌 경쟁력을 갖춘 기업으로 전환하는 국가의 역량은 규모 제약으로 인해 여전히 제한적이다. 이 보고서는 네덜란드 스타트업이 확장을 위해 더 크고 통합된 시장을 필요로 하는 경우가 많다고 설명한다. 특히 바이오테크, 국방, 디지털 서비스처럼 규제가 엄격한 분야에서는 유럽연합 내 국가별로 분절된 규정이 규정 준수 비용을 높이고 국경 간 성장을 늦춘다.
국내 병목 현상도 압박을 더한다. 노동력 및 숙련 인력 부족, 전력망 혼잡, 질소 관련 인허가 제약으로 비용이 높은 수준을 유지하고 있으며, 더 많은 자본이 필요한 후기 단계 기업들은 수익성을 확보하기 전에 위험자금을 조달하는 데 여전히 어려움을 겪고 있다.
분절된 경제에서의 무역 노출과 회복력
글로벌 가치사슬 편입은 네덜란드 경쟁력의 핵심으로 남아 있지만, 지정학·경제적 긴장이 고조되면서 경제를 외부 위험에 노출시키기도 한다. 하이테크 수출은 수입 투입재에 크게 의존하며, 유럽연합 외 지역에서 조달되는 비중도 증가하고 있다. 또한 수출 수요는 독일, 미국, 중국을 포함한 소수 시장에 집중돼 있다.수입 의존도와 집중된 수출 시장의 이러한 조합은 무역 제한, 수출 통제, 보조금 경쟁이 공급망과 시장 접근성을 위협하면서 더 큰 취약 요인이 되고 있다. 해당 연구는 더 강한 회복력을 위해 연구개발의 보다 폭넓은 확산, 더욱 다변화된 공급망, 그리고 국가 및 유럽연합 차원에서 에너지 전환의 신속한 진전이 필요하다고 주장한다.
IMF 보고서는 정책 대응이 더 빠른 국내 실행과 더 심화된 유럽연합 통합을 결합해야 한다고 말한다. 반도체 부문의 프로젝트 베토벤(Project Beethoven)과 같은 이니셔티브, 기존 계획의 더 강력한 이행, 정부 각 층위 간의 더 나은 조정을 지목하는 한편, 보다 심화된 EU 단일시장이 혁신적인 네덜란드 기업에 더 빠른 성장을 위해 필요한 규모, 수요 및 시장 접근성을 제공할 것이라고 주장한다.
영국 자유민주당의 EU 단일시장 및 관세동맹 재가입 제안에 관한 이전 기사에서 우리는 이 정당이 가계 부담 완화를 목표로 한 170억 파운드 규모의 감세 패키지와 더 긴밀한 EU 통합을 어떻게 연계하고 있는지 설명했다. 또한 더 깊어진 시장 접근성에서 기대되는 성장 효과가 현실적인지에 대한 정치적 논쟁과, 다음 예산안 발표를 앞두고 이 계획이 경제적 논거를 강화하는 데 어떻게 활용되고 있는지도 다뤘다.
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