필리핀 재정 개혁으로 GDP의 최대 7.1% 확보 가능, 세계은행 밝혀

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Oksana Koneva

28.09.2026

필리핀 재정 개혁으로 GDP의 최대 7.1% 확보 가능, 세계은행 밝혀 — GDP 효과 확보

필리핀은 올해 초 중상위 소득 국가 지위에 도달한 후 조세 및 공공 지출 개편을 통해 매년 상당한 재정 수익을 창출할 여지가 생겼다. 세계은행 그룹의 새 보고서는 개혁을 더욱 적극적으로 추진할 경우 절감액과 추가 세수가 GDP의 3.6%~7.1%에 이를 수 있다고 밝혔다.

하이라이트

세계은행 보고서는 과세 기반 확대와 지출 효율성 개선을 통해 필리핀이 GDP의 최대 7.1%에 달하는 재정 절감 효과를 확보할 수 있다고 추산했다.
통합 조달 개혁을 통해 필리핀 정부는 세율 인상 없이도 연간 최대 PHP435 billion을 절감해 재정 여력을 확대할 수 있다.
통합 사회 프로그램 등록부는 보건, 교육 및 사회보호 지출의 대상 선정을 개선해 200만 명의 필리핀인을 빈곤에서 벗어나게 할 수 있다.

이 기사는 원문을 번역한 것입니다. 당사 특파원이 작성한 원문은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

개혁 의제, 세수와 지출 효율성에 초점

세계은행에 따르면, "Building on Reform: Public Finance for a Rising Philippines"라는 제목의 새 공공재정 보고서는 더 넓은 과세 기반, 개선된 세금 징수, 더 효율적인 공공 지출을 통해 재정 지속가능성과 포용적 성장을 함께 진전시킬 수 있다고 주장한다.

보고서는 제안된 조치를 세 가지 주요 분야로 분류한다. 통합 조달, 간편한 세금 납부, 기업 세제 혜택의 간소화, 비계획 세출 한도 강화 등을 포함한 행정부 주도 조치는 재정 여력을 창출하는 가장 빠른 방법으로 제시됐다. 세계은행은 조달 개혁만으로도 연간 최대 PHP435 billion을 절감할 수 있다고 밝혔다.

또한 법정 세율은 그대로 유지하면서 전자송장 발행과 세무조사의 활용 확대, VAT 면세 항목의 합리화, 재정 관리 시스템 현대화와 같은 입법 및 제도적 변화도 제시했다. 보고서는 개혁 과정에서 빈곤층과 취약 가구를 보호하기 위해 현금 이전을 확대할 필요가 있다고 덧붙였다.

빈곤 감소 및 인적 자본과 연계된 잠재적 효과

필리핀·말레이시아·브루나이 담당 세계은행 국장인 Zafer Mustafaoğlu는 잠재적인 재정 수익이 이미 시스템 내에서 확보할 수 있는 수천억 페소에 달하며, 교육, 의료 및 빈곤 감소를 지원할 수 있다고 말했다.

보고서는 보건, 교육, 사회보호 분야에서 지출 대상을 더 정확히 선정하면 더 큰 예산 없이도 성과를 개선할 수 있다고 밝혔다. 공통 사회 프로그램 등록부를 통해 약 200만 명의 필리핀인을 빈곤에서 벗어나게 할 수 있으며, 기초 학습 역량 강화와 보다 간소화된 의료 지원은 교육 성과를 높이고 의료비를 줄일 수 있다고 추정했다.

공공재정 검토는 재정 정책의 효율성과 효과성을 평가하기 위한 세계은행 그룹의 핵심 진단 도구 중 하나다. 회원국이 세수를 늘리고 지출을 개선하며 성장, 일자리 및 공공서비스에 대한 투자 여력을 확대할 수 있는 개혁을 식별하도록 지원하는 데 사용된다.

미국 내 기업 투자 유치를 위한 주(州) 간 경쟁 심화에 관한 이전 기사에서는 기업들이 더 큰 보조금, 세금 감면 및 규제 유연성을 확보하기 위해 이전 위협을 활용하는 방식을 설명했다. 재정 압박이 커지고 팬데믹 시기의 재정 흑자가 사라지면서, 이러한 역학이 공공 재정을 약화시키고 공공서비스 재원을 압박하는 ‘바닥을 향한 경쟁’을 부추길 수 있다고 지적했다.

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