OECD, 사회지출 재배분이 아동 복지 향상과 미래 공공지출 억제에 기여할 수 있다고 밝혀

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Olga 쉔데츠카야

05.10.2026

OECD, 사회지출 재배분이 아동 복지 향상과 미래 공공지출 억제에 기여할 수 있다고 밝혀 — 아동 복지 향상

OECD 국가 전반에서 사회지출은 지난 20년간 증가했지만, 자녀가 있는 가정에 배정되는 비중은 전체의 10%에도 못 미친다. OECD의 새 보고서는 특히 영유아 교육 및 보육에 사회지출을 더 효과적으로 배분하면 장기적인 재정 부담을 완화하면서 아동 빈곤을 더욱 효과적으로 줄일 수 있다고 밝혔다.

하이라이트

OECD 보고서는 사회지출을 영유아 교육으로 재배분하면 향후 10년간 아동 빈곤을 2.25%포인트 줄일 수 있으며, 기존 추세가 지속될 경우의 1.5%포인트와 대비된다고 밝혔다.
분석 결과, 가족 현금급여 또는 적극적 노동시장 정책에 사회지출을 1%포인트 늘리면 상대적 아동 빈곤 완화 효과가 각각 27%와 24% 높아지며, 지출 증가율도 낮출 가능성이 있는 것으로 나타났다.
의료, 주거 및 사회서비스에 사회지출을 1%포인트 추가 투자하면 지출 증가가 심각한 물질적 결핍을 줄이는 효과가 약 9% 높아지고, 장기적인 사회지출 증가를 억제할 수 있다.

이 기사는 원문을 번역한 것입니다. 당사 특파원이 작성한 원문은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

OECD 보고서, 정책 조합 변경에 따른 더 높은 수익 강조

OECD에 따르면, 새 보고서인 "사회정책을 통한 아동 지원의 효율적 지출(Spending Better for Children through Social Policy)"은 사회지출의 규모, 배분 및 설계가 아동 빈곤, 물질적 결핍, 교육 및 건강에 미치는 영향을 평가하기 위해 비용 대비 가치 프레임워크를 적용했으며, 장기 공공지출에 대한 시사점도 검토했다.

보고서는 사회지출이 과거와 같은 속도로 계속 증가할 경우 향후 10년간 아동 빈곤이 약 1.5%포인트 감소할 수 있다고 밝혔다. 정부가 부모의 취업 지원, 적절한 소득 보호 제공, 양질의 서비스 접근성 보장에 더 많은 지원을 배정한다면 더 큰 성과를 낼 수 있다고 주장했다.

마티아스 코르만 OECD 사무총장은 아동에 대한 투자가 더 강한 미래를 구축하기 위해 정부가 취할 수 있는 가장 중요한 조치 중 하나라고 말했다. 지출을 늘리는 것도 도움이 될 수 있지만, 아동의 삶의 기회를 개선하고 더 강한 경제와 지속 가능한 공공재정을 뒷받침함으로써 지출의 효율성을 높이는 것이 훨씬 더 큰 효과를 낼 수 있다고 밝혔다.

영유아 교육, 소득 지원 및 고용 정책이 가장 강력한 효과 보여

확인된 정책 분야 가운데 영유아 교육 및 보육이 가장 높은 효과를 제공하는 것으로 보인다. OECD는 사회지출 증가분 중 1%포인트를 영유아 교육 및 보육 보장 범위 확대에 추가 배정할 경우, 예산 배분을 변경하지 않았을 때보다 아동 소득 빈곤을 줄이는 데 해당 투자의 효과가 약 50% 더 높아질 수 있으며, 향후 10년간 아동 빈곤을 1.5%포인트가 아닌 약 2.25%포인트 줄일 수 있다고 밝혔다.

보고서는 특히 취약 아동의 영유아 교육 및 보육 접근성을 확대하면 부모의 고용을 지원하고 가계 소득을 강화하며 다른 지원에 대한 의존도를 낮출 수 있다고 덧붙였다. 분석에 따르면 추가 투자는 예산 배분을 변경하지 않는 경우와 비교해 장기적으로 사회지출을 약 2% 낮출 수 있으며, PISA 저성취자 비중도 약 4% 줄일 수 있다.

적절한 소득 지원은 가장 도움이 필요한 가정에 여전히 중요하다. OECD는 가족 현금급여에 배정되는 사회지출 비중을 1%포인트 높이면 향후 지출 증가가 상대적 아동 빈곤을 줄이는 효과를 약 27% 높일 수 있다고 밝혔다. 또한 적극적 노동시장 정책에 1%포인트를 추가 배정하면 아동 빈곤 감소 효과를 약 24% 개선하고 향후 10년간 지출 증가율을 약 1% 낮출 수 있다.

의료, 주거 및 기타 사회서비스 역시 추가 소득만으로는 충족되지 않을 수 있는 필요를 해결하는 데 핵심적이다. 사회지출 중 1%포인트를 이들 분야에 추가 배정하면 향후 지출 증가가 심각한 물질적 결핍을 줄이는 효과를 약 9% 높일 수 있으며, 의료에 대한 투자를 확대하면 사회지출의 장기적 증가를 완화하는 데도 도움이 될 수 있다.

말레이시아의 2025년 보조금 및 복지 지출에 관한 이전 기사에서 우리는 원유 가격 하락과 지원 대상의 엄격한 선별로 석유 보조금이 감소하면서 연방 보조금 지출이 크게 줄어든 경위를 다뤘다. 동시에 Sumbangan Asas Rahmah, Sumbangan Tunai Rahmah, Budi Madani 등의 프로그램을 통해 개인과 가정에 대한 현금 및 복지 지원이 급증하면서 국내 보조금의 전반적인 구성은 보다 직접적인 가계 지원으로 이동했다.

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