플라스틱 오염을 줄여야 한다는 압력이 커지면서 종이, 유리, 천연 섬유, 광물, 해조류 기반 제품 등 대체 소재를 중심으로 교역 흐름이 재편되고 있습니다. 유엔무역개발회의(UNCTAD)에 따르면 2024년 비플라스틱 대체재 수출액은 4,840억 달러에 달했습니다. 개발도상국이 이러한 흐름의 수혜를 더 많이 누리려면 원자재를 넘어 부가가치가 높은 제품으로 전환하는 일이 점점 중요해지고 있습니다.
하이라이트
- 규제와 지속가능성 압력이 높아지는 가운데, 2024년 비플라스틱 대체재 수출액은 4,840억 달러로 2022년 정점보다 14% 낮았습니다.
- 개발도상국의 비플라스틱 대체재 수출 비중은 2005년 약 25%에서 2024년 42%로 높아졌으며, 부가가치 제품은 1,700억 달러를 차지했습니다.
- 2024년 플라스틱 조약 협상 기간에 발표된 UNCTAD의 새 데이터 시계열은 지역 정책 변화를 뒷받침하고 국제 규제 논의와 표준 마련에도 영향을 미치고 있습니다.
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교역 흐름에서 드러나는 대체 소재로의 전환
UNCTAD가 발표한 바에 따르면, 플라스틱 수출액은 2005년 이후 두 배 넘게 증가해 폐기물 관리와 환경 지속가능성에 대한 부담을 가중했습니다. 한편 비플라스틱 대체재 수출액은 2024년 4,840억 달러로, 2022년 정점보다 14% 낮았습니다.UNCTAD는 기존 플라스틱을 대체할 지속가능하고 안전하며 환경친화적이고 저렴한 제품의 보급이 오염을 발생원에서 줄이고 개발도상국에 새로운 교역 기회를 열어줄 수 있다고 밝혔습니다. 다만 이러한 소재가 환경에 주는 이점은 생산·사용·폐기 방식에 따라 달라진다고 덧붙였습니다.
규제, 지속가능성 목표, 가격 변동에 힘입어 기존 플라스틱을 대체하려는 압력이 커지고 있습니다. 주요 대체 소재로는 종이, 유리, 천연 섬유, 광물, 해조류 기반 제품이 있습니다.
UNCTAD는 플라스틱을 대체할 수 있는 제품의 교역을 추적하기 위해 지속가능 제조 및 환경오염 프로그램(SMEP)의 지원을 받아 2024년 부산에서 열린 플라스틱 조약 협상 기간에 데이터 시계열을 발표했습니다.
개발도상국, 대체재의 부가가치 확대 모색
2024년 비플라스틱 대체재 수출에서 선진국의 비중은 58%였으며, 개발도상국이 나머지 42%를 차지했습니다. 이는 2005년 약 4분의 1에서 상승한 수치입니다. 이들 대체재의 글로벌 교역에서 원자재가 차지하는 비중은 거의 3분의 2인 반면, 부가가치 제품은 35%로 4,840억 달러 중 1,700억 달러를 차지합니다.UNCTAD는 부가가치를 높이면 개발도상국이 수출을 다각화하고 국내 생산 역량을 강화하며, 천연자원을 지속가능하고 책임감 있게 활용해 더 많은 가치를 국내에 남길 수 있다고 밝혔습니다. 케냐에서는 SMEP 지원 시범사업을 통해 이전에는 태워 버렸던 파인애플 잎 3,300톤을 섬유용 섬유 100톤 이상으로 가공하고 있습니다.
지역 차원의 정책도 진전되고 있습니다. 동아프리카에서는 일회용 플라스틱 규제 법안이 마련되고 있으며, UNCTAD는 근거 자료 제공과 정책 협력을 통해 동아프리카공동체가 조율된 규제 접근법을 구축하도록 지원하고 있다고 밝혔습니다. 서아프리카에서는 가나가 영국 정부 지원 SMEP 프로그램의 도움을 받아 대체재 관련 국가 기본계획을 채택하는 절차를 진행하고 있습니다.
UNCTAD는 제2회 동아프리카 대체 섬유 심포지엄, 지속가능한 플라스틱 대체재 표준을 주제로 11월 26일 제네바 WTO에서 열리는 OECD-UNCTAD 워크숍을 개최할 예정입니다. 또한 사용된 섬유와 섬유 폐기물에 관한 바젤협약 논의 및 12월 8일부터 10일까지 열리는 UN 물 회의에 UNEP와 함께 의견을 제출할 계획입니다. UNCTAD는 플라스틱 및 대체재 교역 데이터베이스가 이미 WTO 플라스틱 오염 대화와 플라스틱 조약 협상에서 논의 자료로 활용됐다고 밝혔습니다.
분쟁으로 인한 교역 차질에 대한 WTO의 경고를 다룬 이전 보도에서는 우크라이나와 중동의 전쟁으로 기업들이 비용이 더 들더라도 회복력을 높이기 위해 공급망과 해운 경로를 재설계하고 있다고 설명했습니다. WTO가 2024년 중동 교역의 급격한 위축을 예상한다고 전하며, 거듭되는 충격과 관세, 지정학적 분열로 이러한 경로 및 조달처 변경이 장기화할 수 있는 한편 지역 교역의 증가가 더 광범위한 위험을 완화하는 데 도움이 될 수 있다고 분석했습니다.
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