Malaysia perluas perbahasan pembaharuan persaraan, apabila model simpanan berdepan risiko umur panjang
Apabila jangka hayat terus meningkat, persoalan utama bagi sistem persaraan Malaysia bukan lagi sekadar berapa banyak simpanan yang dapat dikumpulkan sebelum bersara. Cabaran yang semakin ketara ialah sama ada struktur sedia ada mampu menukar simpanan itu kepada pendapatan yang mencukupi dan berkekalan sepanjang usia tua.
Sorotan
- Pada 2023, 20% ahli teratas mengikut baki simpanan memegang 82% daripada jumlah simpanan persaraan, menonjolkan ketidaksamaan kewangan persaraan di Malaysia.
- Cadangan utama melibatkan peralihan kepada sistem persaraan hibrid di mana 23% hingga 24% caruman gaji sedia ada diagihkan kepada komponen pencen usia tua dan simpanan individu.
- Penduduk Malaysia berumur 65 tahun ke atas dijangka capai 8.4% pada 2026, menambah tekanan kepada simpanan persaraan, ekonomi dan dasar sosial negara.
Cadangan peralihan kepada model persaraan hibrid
Seperti dilaporkan oleh The Edge Malaysia, perbincangan mengenai kecukupan persaraan di Malaysia semakin tertumpu kepada sama ada sistem berasaskan dana simpanan mencukupi untuk melindungi pesara daripada risiko hidup lebih lama daripada jangkaan. Rencana itu menegaskan bahawa model simpanan individu telah lama membantu membina budaya menabung dan modal persaraan yang besar, namun ia meletakkan tanggungjawab pengurusan risiko umur panjang terutamanya kepada individu.Data Social Protection Exchange milik Perkeso yang disepadukan dengan maklumat keselamatan sosial International Social Security Association, ISSA, menunjukkan Malaysia masih antara 20 negara yang mengekalkan model provident fund untuk simpanan persaraan. Hujah utama yang dibangkitkan ialah dana simpanan dan pencen usia tua memenuhi fungsi berbeza, kerana satu mengumpul kekayaan untuk persaraan manakala satu lagi direka untuk menyediakan pendapatan sepanjang hayat.
Data Malaysia yang diterbitkan bagi 2023 pula menunjukkan 20% ahli teratas mengikut baki simpanan memegang kira-kira 82% daripada jumlah simpanan persaraan. Keadaan itu mencerminkan jurang pendapatan sepanjang hayat pekerjaan dan membawa ketidaksamaan tersebut ke usia tua, apabila pekerja bergaji rendah atau yang mempunyai sejarah pekerjaan terputus-putus menghampiri persaraan dengan rizab kewangan yang lebih kecil.
Rencana itu mencadangkan Malaysia menilai kemungkinan memperuntukkan sebahagian daripada caruman mandatori sedia ada sekitar 23% hingga 24% gaji bagi pekerja di bawah 60 tahun kepada komponen pencen usia tua atau insurans sosial yang dikumpulkan secara bersama. Baki caruman pula akan terus terkumpul sebagai simpanan persaraan individu, sekali gus mewujudkan sistem hibrid yang mengekalkan kadar caruman keseluruhan sambil memperkenalkan perlindungan pendapatan seumur hidup.
Bagaimanapun, peralihan sedemikian memerlukan penilaian aktuari yang ketat, pembiayaan yang telus, tadbir urus berhemat dan perlindungan terhadap simpanan serta hak yang telah terakru. Rencana itu juga menekankan bahawa pengumpulan risiko umur panjang sahaja tidak secara automatik menyelesaikan kemiskinan warga emas, justeru perlindungan pendapatan minimum yang mampan turut perlu dipertimbangkan dalam seni bina perlindungan sosial negara.
Tekanan demografi dan implikasi kepada ekonomi
Perbahasan itu menjadi semakin mendesak apabila peralihan demografi Malaysia terus berlaku. Menurut Jabatan Perangkaan Malaysia, penduduk berumur 65 tahun dan ke atas sudah merangkumi 8.4% daripada populasi pada 2026, manakala jumlah kelahiran hidup susut 4.5% dan kadar kesuburan berada pada 1.5 anak bagi setiap wanita pada 2025.Dengan penuaan penduduk dan corak pekerjaan yang berubah, keperluan terhadap pendapatan persaraan yang boleh diharap dijangka terus meningkat. Kesan simpanan yang tidak mencukupi tidak terhad kepada pesara sahaja, malah boleh merebak kepada keluarga, kewangan awam dan ekonomi yang lebih luas apabila lebih ramai warga tua bergantung pada sokongan isi rumah atau bantuan kerajaan.
Rencana itu berhujah bahawa Malaysia mungkin mempunyai sekitar dekad seterusnya untuk meletakkan asas kepada sistem persaraan yang lebih berdaya tahan sebelum tekanan demografi menjadi lebih sukar diurus. Antara cadangan utama ialah penubuhan badan pemikir keselamatan persaraan yang bebas dan multidisiplin untuk menilai pilihan pembaharuan secara telus, berasaskan bukti dan sensitif kepada jangkaan pencarum serta pesara sedia ada.
Dalam konteks antarabangsa, contoh daripada Singapura, India dan Eswatini dikemukakan untuk menunjukkan bahawa simpanan individu dan perlindungan pencen kolektif boleh digabungkan dalam bentuk berbeza mengikut keupayaan institusi dan keadaan ekonomi. Kesimpulan utamanya ialah kejayaan membina kekayaan persaraan perlu diikuti dengan keupayaan menukarkannya kepada keselamatan pendapatan yang bertahan hingga usia lanjut.
Kami telah menghuraikan bagaimana penampan fiskal Malaysia perlu diperkukuh untuk menghadapi kejutan global dan kos pinjaman tinggi.
Berita Terkini Malaysia
- Forex
- Crypto