Norge ber om innspill til EU-system for nødkommunikasjon

Norge ber om innspill til EU-system for nødkommunikasjon
Norge ber om innspill

Norske myndigheter henter nå inn synspunkter fra berørte aktører mens EU går videre med planene for et felles system for kritisk nød- og beredskapskommunikasjon. Høringsfristen er 20. november 2026, og innspillene skal bidra til å forme norsk posisjon før forhandlingene i EU starter i oktober.

Høydepunkter

  • Norge ber om innspill til nasjonal posisjon for EUCCS innen 20. november 2026, som skal etablere rammeverk for nødkommunikasjon i EU og Schengen.
  • EUCCS skal muliggjøre sanntidsdeling av tale, data, video og posisjonsinformasjon mellom beredskapsaktører, inkludert satellittreserve dersom landbaserte nett faller ut.
  • Norske nødnett må tilpasses felles europeiske standarder, noe som medfører tekniske, sikkerhetsmessige og investeringsmessige konsekvenser for ekomtilbydere og relevante industrier.

Norsk posisjon før EU-forhandlinger

Som det fremgår av Regjeringen.no, ønsker Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet innspill til utformingen av Norges posisjon om European Union Critical Communication System, EUCCS. EU-kommisjonen la 30. september 2026 frem to rettsakter som skal etablere rammeverket for fremtidens nød- og beredskapskommunikasjon i EU og Schengen-samarbeidet.

Formålet med EUCCS er å gi nød- og beredskapsaktører sikre, robuste og sammenhengende kommunikasjonskanaler under kriser og alvorlige hendelser. Systemet skal omfatte blant annet brannvesen, politi, akuttmedisinske tjenester og andre sivile beredskapsorganisasjoner, med sanntidsdeling av tale, data, video, meldinger og posisjonsinformasjon.

Forslaget legger opp til at satellittkapasitet kan fungere som reserveforbindelse dersom landbaserte nett faller ut, for eksempel ved strømbrudd. EUCCS skal ikke erstatte nasjonale nødnett, men fungere som et system av systemer der landene beholder kontrollen over egne løsninger.

Hovedrettsakten bygger på artikkel 87(2)(a) i traktaten om Den europeiske unions virkemåte, som gjelder politisamarbeid, og er vurdert som Schengen-relevant. En supplerende rettsakt med hjemmel i artikkel 196 om sivil beredskap slår fast at bestemmelsene også skal gjelde øvrige sektorer i krisehåndtering og sivil beredskap, og denne er vurdert som EØS-relevant.

Konsekvenser for norsk beredskap og telekom

Departementene ber særlig om innspill om konsekvenser for nød- og beredskapsaktører, norske tilbydere av ekomtjenester, ekomnett og underliggende infrastruktur, samt satellitt- og romindustrien, leverandører og forhold knyttet til sikkerhet, investeringer, konkurranse og innovasjon.

Bakgrunnen for forslaget er at EU-kommisjonen peker på at de fleste nasjonale kritiske kommunikasjonssystemer i Europa i dag verken er teknisk kompatible eller sammenkoblet. Et felles europeisk system skal derfor gjøre det mulig for beredskapsaktører å kommunisere og samarbeide sømløst over landegrensene i sanntid.

Norge har allerede etablert samarbeid med Sverige og Finland, der brukere av dagens Nødnett kan kommunisere på tvers av grensene. Samtidig pågår arbeidet med nye nasjonale løsninger i Norge og flere andre europeiske land, og den norske løsningen skal bygges over alle de tre nasjonale mobiloperatørenes nett for å styrke robusthet, sikkerhet og videreutvikling av tjenester.

Det nye norske nødnettet skal, som dagens løsning, kobles sammen med svenske og finske systemer. Etableringen av EUCCS skal i tillegg åpne for samhandling med øvrige EU-land og Schengen-assosierte land, noe som kan styrke informasjonsdeling, felles situasjonsforståelse og koordinert innsats under alvorlige hendelser.

De nasjonale nødnettene må tilpasses felles europeiske standarder og krav til sikkerhet, robusthet og prioritet i kommersielle mobilnett, samt satellittbasert reservekapasitet. Norge deltar allerede i standardiseringsarbeidet, mens innspill til myndighetene kan sendes innen 20. november 2026.

I vår tidligere omtale av Telenors landsdekkende mobilutfall beskrev vi hvordan en driftsfeil i mobilnettet lammet sentrale samfunnsfunksjoner i over to timer, med konsekvenser for blant annet togtrafikk og enkelte nødanrop. Vi pekte også på at myndighetene skjerpet beredskapen og varslet tilsyn for å avdekke årsak, læring og nødvendige tiltak, og at hendelsen synliggjorde behovet for «plan B» når kommersielle nett svikter.

Dette materialet kan inneholde tredjeparts meninger, ingen av dataene og informasjonen på denne nettsiden utgjør investeringsråd i henhold til vår Ansvarsfraskrivelse. Selv om vi følger strenge Redaksjonelle Retningslinjer, kan dette innlegget inneholde referanser til produkter fra våre partnere.