AFM en DNB vragen juridisch kader voor tokenisatie in Nederlandse kapitaalmarkt

AFM en DNB vragen juridisch kader voor tokenisatie in Nederlandse kapitaalmarkt
Juridisch kader tokenisatie nodig

Nederland mist momenteel een wettelijke basis voor effecten die uitsluitend als token worden uitgegeven, aangehouden en overgedragen. Daardoor loopt de Nederlandse financiële sector het risico achterop te raken bij de ontwikkeling van digitale effectenmarkten en nieuwe marktinfrastructuren in Europa.

Hoogtepunten

  • AFM en De Nederlandsche Bank concluderen dat onder huidige Nederlandse wetgeving native tokenisation in de kapitaalmarkt juridisch niet mogelijk is.
  • Het ontbreken van een expliciet juridisch kader dwingt Nederlandse marktpartijen tot inefficiënte hybride modellen en bemoeilijkt het realiseren van efficiëntiewinsten.
  • AFM en DNB waarschuwen dat juridische onzekerheid innovatie remt, investeringen kan doen verschuiven en de concurrentiepositie van Nederland in Europese digitale markten verzwakt.

Gezamenlijke oproep voor duidelijker regels

Zoals gemeld door Autoriteit Financiële Markten, concluderen AFM en De Nederlandsche Bank in een gezamenlijke verkenning dat zogeheten native tokenisation onder de huidige Nederlandse wetgeving niet mogelijk is. Hoewel Europees en Nederlands recht het gebruik van distributed ledger technology, DLT, niet uitsluiten, ontbreekt volgens de toezichthouders een expliciete juridische basis voor effecten die alleen als token bestaan.

Volgens de verkenning verschuift tokenisatie internationaal van een technisch experiment naar een praktische toepassing. Financiële instellingen, marktinfrastructuren en centrale banken investeren steeds meer in systemen waarmee financiële activa digitaal kunnen worden geregistreerd, aangehouden en verhandeld, terwijl meerdere Europese landen al juridische maatregelen hebben genomen om die ontwikkeling te ondersteunen.

Door het ontbreken van een helder kader zijn marktpartijen in Nederland in de praktijk vaak aangewezen op hybride constructies, waarbij naast een DLT-gebaseerde administratie ook een traditionele administratie blijft bestaan. Die dubbele registratie beperkt de mogelijke efficiëntiewinst en kan onduidelijkheid veroorzaken over de juridische status van de tokenregistratie.

Risico op achterstand voor Nederlandse markt

AFM en DNB stellen dat die juridische onzekerheid innovatieve toepassingen afremt en het risico vergroot dat investeringen, activiteiten en toekomstige infrastructuurkeuzes naar andere landen verschuiven. Dat kan de concurrentiepositie van Nederland verzwakken in een snelgroeiende Europese markt voor digitale effecten.

De toezichthouders pleiten daarom voor een tijdig gezamenlijk vervolgtraject van overheid, toezichthouders en marktpartijen. Aan de hand van concrete toepassingen moet worden vastgesteld of verduidelijking van bestaande regels voldoende is, of dat aanpassing van wet- en regelgeving nodig is om de Nederlandse inzet op Europese ontwikkelingen te laten aansluiten.

Volgens AFM en DNB is voldoende rechtszekerheid nodig om innovatie, concurrentiekracht en een goed functionerende financiële markt te ondersteunen. Zonder toekomstbestendige inrichting van het juridische kader dreigt Nederland volgens de verkenning achter te blijven bij de verdere opbouw van digitale financiële markten.

In ons eerdere artikel over de AFM-consultatie rond nieuwe beleggingsconcepten binnen execution only beschreven we dat de toezichthouder meer duidelijkheid wil over modelportefeuilles, automatisch herbalanceren en risicoafbouw. De AFM vroeg marktpartijen om input, omdat de grens tussen zelfbeleggen, advies en beheer kan vervagen, met het klantbelang en beleggersbescherming als uitgangspunt.

Dit materiaal kan meningen van derden bevatten, geen van de gegevens en informatie op deze webpagina vormt beleggingsadvies volgens onze Disclaimer. Hoewel we ons houden aan strikte Redactionele Integriteit, kan deze post verwijzingen bevatten naar producten van onze partners.