Europese Commissie toetst werking aanbestedingsinstrument voor buitenlandse marktoegang
Brussel start een eerste evaluatie van het Internationaal aanbestedingsinstrument, waarmee de Europese Commissie druk kan uitoefenen op landen die EU-bedrijven weren van overheidsopdrachten. Ook gemeenten, provincies en waterschappen kunnen tot eind november 2026 via een openbare raadpleging input geven over de praktische werking en mogelijke aanpassingen.
Hoogtepunten
- De Europese Commissie evalueert voor het eerst de effectiviteit van het Internationaal aanbestedingsinstrument, ingevoerd met Verordening (EU) 2022/1031 sinds augustus 2022.
- IPI-maatregelen kunnen inschrijvingen uit bepaalde landen tot 50 procent van hun beoordelingsscore verlagen of uitsluiten bij EU-aanbestedingen boven €15 miljoen voor werken/concessies en €5 miljoen voor leveringen/diensten.
- De Commissie vraagt uiterlijk augustus 2027 feedback aan EU-aanbestedende diensten om te beoordelen of aanpassingen aan het instrument nodig zijn.
Evaluatie van regels en toepassingsbereik
Zoals gemeld door PIANOo, onderzoekt de Europese Commissie voor het eerst of het Internationaal aanbestedingsinstrument in de praktijk doeltreffend werkt en of onderdelen van de regeling moeten worden aangepast.De evaluatie richt zich onder meer op drempelbedragen, oorsprongsregels en verplichtingen voor inschrijvers. Ook kijkt de Commissie naar het online klachtenformulier waarmee bedrijven discriminatie kunnen melden, naar de onderzoeken en het overleg met derde landen, en naar de vorm, reikwijdte en uitzonderingen van mogelijke maatregelen.
Het Internationaal aanbestedingsinstrument, of International Procurement Instrument, is vastgelegd in Verordening (EU) 2022/1031 en geldt sinds augustus 2022. Het geeft de Commissie een middel om op te treden tegen landen buiten de EU die Europese ondernemingen structureel benadelen bij overheidsopdrachten.
Gevolgen voor aanbestedende diensten in de EU
Als de Commissie na onderzoek en overleg met een betrokken land ingrijpt, werkt een IPI-maatregel door in aanbestedingen van alle aanbestedende diensten in de EU, inclusief decentrale overheden. De Commissie kan daarbij kiezen tussen twee instrumenten: inschrijvingen uit het betrokken land een lagere score geven, tot 50 procent van de beoordelingsscore, of die inschrijvingen uitsluiten.Die maatregelen gelden alleen voor grote opdrachten. De grens ligt op 15 miljoen euro exclusief btw voor werken en concessies en op 5 miljoen euro voor leveringen en diensten.
De verordening verplicht de Commissie om uiterlijk in augustus 2027 te beoordelen of het instrument werkt. Dat maakt de huidige raadpleging relevant voor publieke inkopers, omdat de Commissie aanbestedende diensten uitdrukkelijk noemt als doelgroep van wie zij ervaringen en aandachtspunten wil ontvangen.
In ons eerdere artikel over recente Nederlandse uitspraken in het aanbestedingsrecht belichtten we twee zaken met directe impact op de aanbestedingspraktijk. We schreven onder meer over het strikter toetsen van de quasi-inhouse uitzondering bij afvalverwerking en over de uitleg van storingsdefinities en boeteclausules in een tramcontract, wat laat zien hoe juridische en contractuele kaders aanbestedende diensten en leveranciers in de praktijk raken.
Laatste Foreign Investment nieuws
- Forex
- Crypto