توصل صندوق النقد الدولي وزامبيا إلى اتفاق على مستوى الخبراء بشأن تسهيل ائتماني جديد
تقترب زامبيا من تأمين تسهيل ائتماني ممدد جديد لمدة 36 شهراً، بعدما اتفقت الحكومة وخبراء صندوق النقد الدولي على حزمة إصلاحات اقتصادية تهدف إلى الحفاظ على الاستقرار ودعم النمو. ويأتي الترتيب المقترح، الذي لا يزال خاضعاً لموافقة المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي، في وقت توازن فيه البلاد بين نمو أقوى وتضخم أقل وبين ضغوط مالية متزايدة في 2026.
أهم الأخبار
- يقترح الاتفاق على مستوى خبراء صندوق النقد الدولي تسهيلاً ائتمانياً ممدداً جديداً لمدة 36 شهراً لزامبيا بإجمالي 1,076 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (1.472 مليار دولار)، رهناً بموافقة المجلس التنفيذي.
- تستهدف زامبيا رفع الفائض الأولي إلى 3 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول 2029 من خلال إصلاحات ضريبية، وتعزيز إدارة المخاطر المالية، وتحسين الرقابة على الكيانات الحكومية.
- من المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5.6 بالمئة في 2026 مع تراجع التضخم إلى 6.1 بالمئة وبلوغ الاحتياطيات الدولية 6.1 مليار دولار، رغم الضغوط المالية الأخيرة وضعف تحصيل ضريبة القيمة المضافة.
تمت ترجمة هذا المقال من النسخة الأصلية. اقرأ النسخة الأصلية التي أعدها مراسلنا هنا.
شروط البرنامج وأولويات السياسات
وفقاً لما أفاد به صندوق النقد الدولي، يمكن للاتفاق على مستوى الخبراء أن يدعم ترتيباً جديداً لمدة 36 شهراً في إطار تسهيل ائتماني ممدد، بإتاحة قدرها 1,076 مليون وحدة حقوق سحب خاصة، وُصفت في البيان بأنها 1.472 دولار. وصُممت الحزمة لدعم احتياجات زامبيا من تمويل ميزان المدفوعات والميزانية، مع تعزيز الاستقرار الاقتصادي الكلي واستدامة الدين والنمو بقيادة القطاع الخاص.يزور فريق من خبراء صندوق النقد الدولي برئاسة إدوارد جمايل لوساكا في الفترة من 29 سبتمبر إلى 9 أكتوبر 2026 لمناقشة طلب السلطات ترتيباً جديداً. ويقول الصندوق إن الاتفاق لا يزال مشروطاً بتنفيذ إجراءات مسبقة وموافقة مجلسه التنفيذي.
يركز برنامج الإصلاح على زيادة الإيرادات وكبح الإنفاق وحماية الإنفاق الاجتماعي ذي الأولوية. واعتباراً من 2027، تهدف السلطات إلى رفع الفائض الأولي تدريجياً إلى 3 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول 2029، من خلال تعزيز تحصيل الإيرادات المحلية، وتحسين الإدارة الضريبية والامتثال، وترشيد الإعفاءات الضريبية في إطار استراتيجية الإيرادات متوسطة الأجل.
ويعرض البيان أيضاً إجراءات لتعزيز إدارة المخاطر المالية، وتحسين الرقابة على وكالة احتياطي الغذاء والشركات المملوكة للدولة والشراكات بين القطاعين العام والخاص، ومعالجة متأخرات المدفوعات المحلية ورد ضريبة القيمة المضافة. ومن المقرر أيضاً تعزيز إدارة الدين وشفافيته من خلال تقوية القدرات المؤسسية في مكتب إدارة الدين.
الخلفية الاقتصادية والأثر المتوقع
تدخل زامبيا البرنامج المقترح بعد ما يصفه صندوق النقد الدولي بمكاسب مهمة في إطار البرنامج المدعوم بتسهيل ائتماني ممدد الذي اكتمل مؤخراً. ومن المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 5.6 بالمئة في 2026، بدعم من الزراعة ونشاط التعدين والصادرات، فيما يتراجع التضخم إلى 6.1 بالمئة في سبتمبر، ضمن النطاق المستهدف لبنك زامبيا.تبلغ الاحتياطيات الدولية الإجمالية 6.1 مليار دولار أمريكي في سبتمبر، لكن الوضع المالي يضعف مع تراجع تحصيلات ضريبة القيمة المضافة عن التوقعات، وانخفاض إيرادات ضريبة الوقود، وارتفاع إنفاق وكالة احتياطي الغذاء إلى مستويات تتجاوز الميزانية بكثير. وتستجيب السلطات بإجراءات تصحيحية تشمل إلغاء الإعفاء المؤقت من ضريبة الوقود وتقليص الإنفاق الرأسمالي غير ذي الأولوية، مع السعي إلى تجنب تراكم متأخرات جديدة.
بدأ تطبيع السياسة النقدية مع عودة التضخم إلى المستوى المستهدف، ويقول صندوق النقد الدولي إن القرارات المستقبلية ينبغي أن تظل قائمة على البيانات. ويضيف الصندوق أن مرونة سعر الصرف، والتراكم الحصيف للاحتياطيات، وتعزيز التنسيق بين السياستين المالية والنقدية من المتوقع أن تساعد في الحفاظ على الاستقرار، بينما تهدف الإصلاحات الهيكلية إلى دعم التنويع والحوكمة وجهود مكافحة الفساد وزيادة الشفافية في تراخيص التعدين والوصول إلى خط أنابيب TAZAMA.
في مقالنا السابق حول التصويت البرلماني المقترح في باكستان بشأن الرسم النفطي، تناولنا كيف سعت الحكومة إلى دعم تشريعي أقوى لأداة إيرادات رئيسية مدرجة في ميزانيتها لعامي 2026–27 ومرتبطة بالأهداف المالية لبرنامج صندوق النقد الدولي. كما أشرنا إلى تزايد المعارضة السياسية للرسوم المرتفعة على الوقود، حتى مع اعتبار المسؤولين أن هذا الرسم أساسي لتحقيق أهداف الفائض الأولي والحفاظ على مسار خطط التمويل.
- Forex
- Crypto