Trumps told kan sætte asiatiske eksportvarer til en værdi af 621 mia. dollar på spil
Mens USA's højesteret overvejer, om præsident Donald Trumps "gensidige" toldsatser skal annulleres, læner Det Hvide Hus sig op ad et andet redskab, som ligger uden for retssagen: Section 232-told for national sikkerhed.
Denne artikel er oversat fra originalen. Læs den oprindelige version af vores korrespondent her.
En analyse fra Nikkei Asia anslår, at disse foranstaltninger - som allerede er indført eller stadig er under overvejelse - i sidste ende kan true asiatisk eksport for op til 621 milliarder dollars, hvis de anvendes bredt.
Indsatsen er høj, fordi en afgørelse mod gensidige toldsatser vil ramme en central søjle i Trumps handelsstrategi og potentielt tvinge importører, der allerede har betalt mere end 200 milliarder dollars i told, til at betale tilbage. Men Section 232 giver administrationen en separat juridisk mulighed for at indføre produktspecifikke afgifter, hvis importen udgør en national sikkerhedsrisiko. Trump har brugt denne myndighed aggressivt siden sin første periode, og analytikere siger, at hans anden periode viser en endnu mere protektionistisk kant. Resultatet er, at selv om højesteret indsnævrer en toldrute, har Washington stadig en anden stærk kanal til at holde presset på de globale handelsstrømme.
Et bredere toldnet på tværs af metaller, biler og chips
Section 232 stammer fra Trade Expansion Act fra 1962 og tillader told efter undersøgelser, der fastslår nationale sikkerhedsgrunde. Trump-administrationen iværksatte 14 Section 232-undersøgelser sidste år rettet mod sektorer som maskiner, kritiske mineraler, lægemidler og biler - et tempo, der langt overgår de historiske normer. Nikkei bemærker, at Trump står for omkring 40 % af alle Section 232-undersøgelser, der er gennemført i løbet af de sidste seks årtier, og han var den første præsident, der rent faktisk indførte dem i 2017.
I hans nuværende periode har told, der er knyttet til national sikkerhed, allerede ramt industrier som stål, aluminium, biler, møbler, kobber og halvledere, hvilket betyder, at de ikke påvirkes af, hvad højesteret beslutter om gensidige toldsatser. Handelseksperter hævder, at dette udvider definitionen af "sikkerhed" til en fleksibel begrundelse for industriel beskyttelse. Tidligere forhandlere advarer også om, at Trump kan indføre told på brede sektorer og derefter selektivt udvælge lande, der går med til bilaterale aftaler. Den dynamik skaber usikkerhed for både eksportører og amerikanske importører, fordi undtagelser kan blive transaktionsbaserede snarere end regelbaserede.
Asien står over for den største eksponering, inklusive USA's allierede
Blandt de asiatiske partnere er Kina den mest udsatte med varer for 142 mia. dollars, der anses for at være sårbare over for afventende eller besluttede 232-toldsatser, baseret på Nikkeis analyse af tolddata fra 2024. Men truslen strækker sig langt ud over rivalerne: Japan står over for en eksponering på 107 mia. dollars og Sydkorea 102 mia. dollars, hvilket placerer USA's store allierede nær toppen af risikolisten. Bekymringen er, at selv lande med handelsaftaler eller forhandlede ordninger med "faste toldsatser" måske ikke er beskyttet i fremtidige runder.
Handelspolitiske specialister advarer om, at disse aftaler kan miste værdi, hvis nye Section 232-kategorier fortsat udvides. Mens de nøjagtige toldsatser og produktlister stadig er uklare for undersøgelser, der stadig er i gang, viser estimatet, hvor stor pipelinen af potentielle toldsatser er blevet. I praksis kan USA fortsætte med at optrappe toldtrykket gennem krav om national sikkerhed, selv når juridiske kampe indsnævrer andre værktøjer. For Asien betyder det, at den virkelige historie ikke kun er højesterets afgørelse - det er det større skift mod et mere permanent, sektorspecifikt toldsystem.
For nylig skrev vi, at den amerikanske økonomi nåede sit højeste niveau i to år i tredje kvartal med en vækst på 4,4 %, hvilket effektivt cementerede forventningerne om, at Federal Reserve vil holde renten uændret på sit møde den 28. januar.
- Forex
- Crypto