משרד האוצר מגביל את סמכויות החשכ"לית מול קצא"א ודוראד

משרד האוצר מגביל את סמכויות החשכ"לית מול קצא"א ודוראד
הגבלת סמכויות לחשכ"לית

משרד המשפטים מפרסם היום את הסדר ניגוד העניינים של החשבת הכללית מיכל עבאדי בויאנג'ו, לאחר חזרתה בינואר לתפקיד, וקובע כי במשך שנה לא תטפל בגופים שבהם כיהנה בתפקידים בכירים, ובראשם קצא"א, דוראד ושתא"א. לפי ההסדר, חלק מסמכויותיה יועברו לסגני החשב הכללי במקרים שבהם תידרש הימנעות, צעד שמשפיע על אופן ניהול נושאי תשתיות, אנרגיה והתקשרויות ממשלתיות במשרד האוצר.

היילייטס

  • משרד האוצר מגביל את סמכויות החשכ"לית עבאדי בויאנג'ו למשך שנה לגבי קצא"א, דוראד, וחברות נוספות בהן שימשה בתפקידים בכירים.
  • עבאדי בויאנג'ו לא תעסוק במשך שנה בענייני לקוחות עבר של חברת הייעוץ שלה, והחברה עוברת לפירוק בנאמנות ללא תשלומים נוספים מהלקוחות.
  • הגבלות הסמכויות מעבירות קבלת החלטות בסוגיות אנרגיה ותשתיות לסגני החשב הכללי, לצמצום ניגודי עניינים ולהשפעה מהותית על התקשרויות ממשלתיות.

הגבלות לשנה על חברות ותפקידי עבר

ההסדר קובע כי עבאדי בויאנג'ו נמנעת במשך שנה מלעסוק בענייניהן של חברות שבהן שימשה בתפקידים בכירים עד שובה למשרד האוצר. בין הגופים המרכזיים שנכללים בו נמצאות קצא"א, שבה כיהנה כיו"רית, תחנת הכוח דוראד, שבה כיהנה כיו"רית מתוקף תפקידה בקצא"א, וחברת שירותי תשתיות אילת אשקלון, שגם בה כיהנה כיו"רית. היא גם נמנעת מלטפל בענייניהם של נושאי משרה בחברות הללו, ובמשך שלושה חודשים לא תעסוק בעניינים הקשורים ללקוחות מהותיים של דוראד.

גופים נוספים שנכללים בהתחייבות הם נתג"ז, מנרב והתאחדות המלונות. ביחס למנרב ולהתאחדות המלונות, ההסדר מרחיב את המגבלה גם לעניינים הנוגעים לבעלי השליטה או לחברות אחרות שבשליטתם. בטקסט מצוין גם כי עבאדי בויאנג'ו כיהנה כדירקטורית ברפאל עד ספטמבר 2025, לפני ששבה לתפקיד החשכ"לית במקום יהלי רוטנברג.

חברת הייעוץ, לקוחות עבר וקשרים אישיים

לפי ההסדר, עבאדי בויאנג'ו מתחייבת שלא לעסוק במשך שנה בענייניהם של לקוחות שאותם ייצגה במסגרת חברת הייעוץ הפרטית שהייתה בבעלותה עד מינויה. נוסף לכך, היא לא תטפל במשך כל כהונתה בנושאים שבהם כבר ייעצה לאותם לקוחות בעבר. חברת הייעוץ עצמה עוברת לידי נאמן, שאמור להוביל את הליך פירוקה, והיא מצהירה כי אינה צפויה לקבל עוד כספים מלקוחות עבר.

המסמך כולל גם התחייבות רחבה יותר שלא לעסוק בענייני קרובי משפחה או אדם שיש לה אליו זיקה אישית, פוליטית או עסקית. במסגרת זו היא נמנעת מטיפול בארגון הבונדס ובארגון השומר החדש, שבהם כיהנה בהתנדבות, וכן בגופים הקשורים לאחיה, המשמש בתפקידים במרכז למוסיקה משכנות שאננים, בתזמורת הפילהרמונית הישראלית ובאקדמיה למוסיקה בתל אביב. בנושאים כלליים שבתחום סמכותה היא יכולה להמשיך לטפל, כל עוד אין להם השפעה מהותית על הגורמים שלגביהם הוטלו עליה מגבלות.

רגישות פוליטית והשפעה על עבודת המשרד

אחד הסעיפים הרגישים בהסדר נוגע לחברותה של עבאדי בויאנג'ו בוועדה הציבורית המייעצת בנושאי אבטחה במשרד ראש הממשלה. בטקסט נכתב כי ביוני 2024 פורסם בכאן 11 שעבאדי בויאנג'ו טענה כי השב"כ אינו עושה די לאבטחת בני משפחת נתניהו, על רקע דיון על העברת האבטחה ליחידת מגן. כעת היא מתחייבת שלא לעסוק במהלך כהונתה בהמלצות ספציפיות שבהן טיפלה כחברת הוועדה.

ההסדר מגיע לאחר ששר האוצר בצלאל סמוטריץ' מחליט בדצמבר 2025 למנותה מחדש לתפקיד שבו כיהנה בין 2011 ל 2017. ברקע למינוי עמדה גם ביקורת על היעדר ייצוג הולם לנשים בצמרת משרד האוצר, לאחר פסילה חוזרת של מועמד אחר לתפקיד ראש אגף התקציבים. מבחינה תפעולית, העברת סמכויות לסגני החשב הכללי במקרים של מניעות עשויה להשפיע על קבלת החלטות בתחומי אנרגיה, תשתיות והתקשרויות ממשלתיות, אך נועדה לצמצם סיכוני ממשל תאגידי וניגודי עניינים.

בעבר דיווחנו על הדיון בחוק ההסדרים וההתקדמות באישור תקציב המדינה ל-2026 לקראת ההכרעה בכנסת, תחת לחץ הדדליין החוקי. בדיווח הוצגו גם השינויים שנעשו בחבילה — כולל הוצאת רפורמת החלב והצעת מס רכוש על קרקעות פנויות — לצד סעיפים שנותרו על הפרק במסגרת צעדי המדיניות הכלכלית.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.