רשות המסים מקדמת רפורמת מיסוי לשותפויות שעשויה להוסיף עד 8 מיליארד שקל בשנה

רשות המסים מקדמת רפורמת מיסוי לשותפויות שעשויה להוסיף עד 8 מיליארד שקל בשנה
רפורמת מיסוי מרחיקת לכת

במשרד האוצר וברשות המסים מתגבשת בימים אלה רפורמה רחבה במיסוי שותפויות, שצפויה להרחיב חובות דיווח, לסגור פרצות מס ולהגדיל את נטל המס על ישויות שקופות במשק. לפי ההערכות באוצר, המהלך עשוי להוסיף לקופת המדינה 4 עד 6 מיליארד שקל בשנה, ובתרחישים מסוימים אף עד 8 מיליארד שקל.

היילייטס

  • צוות רשות המסים והאוצר צפוי להגיש בחודש הקרוב דוח רפורמת מיסוי לשותפויות שתגבה מס דו-שלבי ממבנה עסקי מסוים.
  • 93% מהשותפויות הפעילות בישראל אינן רשומות ורובן המוחלט אינן מדווחות כחוק, מה שמוביל לאובדן מס בהיקף של כ-340 מיליון שקל בשנה.
  • הרפורמה צפויה להגדיל את הכנסות המדינה בעד 8 מיליארד שקל בשנה ולהכביד במיוחד על שותפויות מקצועיות, חקלאיות ותעשייתיות גדולות.

מתווה הרפורמה ולוח הזמנים

כפי שפורסם לראשונה ב-Globes, הצוות המשותף למשרד האוצר ולרשות המסים פועל בחודשים האחרונים לגיבוש תיקוני חקיקה בתחום הישויות השקופות, ובהם שותפויות, חברות משפחתיות, חברות בית ואגודות שיתופיות. הצוות, בראשות כארים כנען, ראש מטה מנהל רשות המסים, וד"ר עופר רז-דרור, סמנכ"ל בכיר ומנהל מינהל כלכלה ברשות המסים, צפוי להגיש דוח ביניים או דוח סופי בחודש הקרוב.

במרכז המהלך עומדת בחינה של החלת כללי מיסוי הנהוגים כיום בעולם החברות גם על חלק מהשותפויות והאגודות השיתופיות, לרבות מודל מיסוי דו-שלבי. המשמעות היא שבחלק מהמקרים המס לא ייגבה רק ברמת השותפים, אלא גם ברמת השותפות או האגודה עצמה, צעד שעשוי גם להכפיף גופים אלה לכללי רפורמת הרווחים הכלואים.

לפי ההמלצות המתגבשות, השותפויות יסווגו לקטנות, בינוניות וגדולות, ועל כל קבוצה יחול משטר דיווח שונה. שותפויות קטנות יחויבו ברישום ודיווח מינימליים, שותפויות בינוניות יידרשו לרישום ולהגשת דוחות כספיים מאושרים בידי רואה חשבון, ואילו על שותפויות גדולות ומגה-גדולות עשוי לחול מודל המיסוי הדו-שלבי במלואו.

ליקויי דיווח והשלכות על המשק

הדחיפה לרפורמה מגיעה גם על רקע דוח מיוחד של מבקר המדינה שפורסם בשבוע שעבר, ולפיו המדינה מפסידה כ-340 מיליון שקל מס בשנה בשל אי-דיווח של שותפים על הכנסותיהם משותפויות. מהדוח עולה כי בישראל פועלות כ-43 אלף שותפויות עם מחזור עסקאות מצטבר של 1.535 טריליון שקל, בעוד 93% מהשותפויות הפעילות אינן רשומות אצל רשם השותפויות.

עוד נמצא כי 94% מהשותפים בשותפויות הפעילות בשנים 2017 עד 2023 לא הצהירו בדוח השנתי כי הם שותפים בשותפות, ולכן אינם מזוהים כך במערכות מס הכנסה. במקרים מסוימים מדובר בשותפים בגופים בעלי מחזורי עסקאות של מיליארדי שקלים, ובכ-2,400 מקרים השותפים לא הצהירו על מעמדם אף שהשותפויות עצמן דיווחו למע"מ על מחזור שנתי ממוצע של יותר מ-100 מיליון שקל.

ברשות המסים ובאוצר סבורים כי לצד בעיית ההון השחור קיימות גם פרצות המאפשרות תכנוני מס אגרסיביים, בין היתר באמצעות גמישות בייחוס רווחים והפסדים בין שותפים. אם הרפורמה תאושר, היא תשפיע על משרדי עורכי דין, פירמות ראיית חשבון, משרדי אדריכלים, קליניקות פרטיות, שותפויות השקעה בנדל"ן, אגודות שיתופיות, קיבוצים וגופים חקלאיים ותעשייתיים נוספים, ותגדיל את נטל המס במשק גם בלי שינוי בשיעורי המס עצמם.

ביוזמות חקיקה כלכליות שממתינות לאישור בכנסת עסקנו בכתבה קודמת, שבה תיארנו כיצד שורה של מהלכים—בהם מאגר נתוני אשראי לעסקים, רפורמת האיגוח, הסדרת קרנות גידור בנאמנות וחוק הברוקר־דילר—עלולים להיתקע בשל אי־ודאות פוליטית והצטמצמות חלון האישור. ציינו גם שהעיכוב עלול לגרור השלכות מעשיות, כולל דדליין רגולטורי לקרנות הגידור והקפאת רפורמות נוספות בתחומי שוק ההון והתחבורה.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.