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Cynthia Lummis ने 2013 में अपना पहला Bitcoin खरीदा था। एक दशक से अधिक समय बाद, Wyoming की सीनेटर Washington में इसकी सबसे मुखर समर्थकों में से एक और डिजिटल एसेट्स को विनियमित करने के प्रयासों की केंद्रीय शख्सियत बन चुकी हैं। एक cattle rancher Washington में crypto की सबसे प्रभावशाली आवाज़ों में से एक कैसे बनीं?
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अमेरिकी crypto regulation को नया रूप देने की Lummis की सबसे बड़ी कोशिशों में से एक को इस सप्ताह झटका लगा, जब Senate CLARITY Act को आगे बढ़ाने में विफल रहा । Senate Banking Subcommittee on Digital Assets की अध्यक्ष के रूप में उन्होंने इस legislation पर महीनों तक काम किया था, जिसका उद्देश्य व्यापक federal market structure स्थापित करना और SEC तथा CFTC की संबंधित भूमिकाओं को स्पष्ट करना था।
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विफल मतदान का अर्थ यह नहीं है कि प्रयास समाप्त हो गया, लेकिन इससे उस legislative push में एक और अध्याय जुड़ गया है, जिसे Lummis वर्षों से आगे बढ़ा रही हैं। CLARITY से काफी पहले ही वह दोनों पार्टियों के lawmakers के साथ digital assets के लिए नियमों पर काम कर रही थीं और साथ ही Congress में Bitcoin के पक्ष में सबसे मजबूत दलीलों में से एक पेश कर रही थीं। हालांकि, cryptocurrency से उनका जुड़ाव Senate में प्रवेश करने से काफी पहले शुरू हो गया था।
Lummis को Bitcoin से Silicon Valley या Wall Street के जरिए परिचय नहीं हुआ। उनके भावी दामाद ने 2013 में उन्हें इसके बारे में बताया, जब एक Bitcoin की कीमत केवल कुछ सौ डॉलर थी। शुरुआत में उन्हें संदेह था, लेकिन बाद में उन्होंने याद किया कि खरीदने के लिए उन्हें प्रेरित करने वाली एक वजह उस व्यक्ति से जुड़ना भी थी, जो जल्द ही उनके परिवार का हिस्सा बनने वाला था। उन्होंने उस वर्ष एक Bitcoin खरीदा और बाद में और भी Bitcoin जोड़े।
यह निवेश उनके करियर को आकार देने वाले विचारों से आश्चर्यजनक रूप से मेल खाता था। Congress में सेवा देने से पहले Lummis ने Wyoming की state treasurer के रूप में आठ वर्ष बिताए, जहां उन्होंने public funds और investments की देखरेख की। बाद में उन्होंने House of Representatives में चार कार्यकाल पूरे किए, जहां federal spending और debt लगातार चिंता के विषय रहे। पैसे, scarcity और value को सुरक्षित रखने से जुड़े यही सवाल आगे चलकर Bitcoin के बारे में उनकी सोच को आकार देने वाले थे।
Lummis ने बार-बार Bitcoin के समर्थन को government debt और U.S. dollar की दीर्घकालिक purchasing power को लेकर चिंताओं से जोड़ा है। Bitcoin की अधिकतम supply 21 million coins ने कुछ मौलिक रूप से अलग पेश किया: ऐसा asset, जिसकी issuance को कोई government या central bank बढ़ा नहीं सकता।
उनका सबसे मजबूत विश्वास आम तौर पर cryptocurrencies के पूरे क्षेत्र के बजाय Bitcoin पर केंद्रित रहा है। यह बात 2024 में विशेष रूप से स्पष्ट हुई, जब उन्होंने strategic U.S. Bitcoin reserve बनाने का प्रस्ताव रखा। उनके legislation में government से अधिकतम 1 million Bitcoin हासिल करने और cryptocurrency की कुल supply का लगभग 5% कम से कम 20 वर्षों तक रखने का आह्वान किया गया था।
“Bitcoin न केवल हमारे देश, बल्कि पूरी दुनिया को बदल रहा है,” Lummis ने इसे “savings technology” बताते हुए कहा।
Digital assets के प्रति Lummis का उत्साह उनके home state में हुए एक असामान्य प्रयोग के साथ भी विकसित हुआ। Wyoming digital assets और crypto-focused financial institutions के लिए विशिष्ट legal structures स्थापित करने वाले शुरुआती U.S. states में शामिल था। इसका उद्देश्य उन businesses को एक defined regulatory system के भीतर लाना था, जो अक्सर traditional finance की सीमाओं पर काम करते थे।
Lummis ने ये rules नहीं बनाए थे, लेकिन federal legislation की पैरवी करते समय उन्होंने Wyoming के अनुभव का बार-बार उल्लेख किया है। उनका व्यापक record यह भी दिखाता है कि “pro-crypto” कहना कुछ हद तक अधूरा वर्णन है। उन्होंने आम तौर पर यह तर्क नहीं दिया कि industry को पूरी तरह अपने हाल पर छोड़ देना चाहिए। इसके बजाय, उनका कहना रहा है कि digital assets को स्पष्ट नियमों की जरूरत है, यदि उन्हें U.S. financial system का हिस्सा बनना है।
जब Lummis 2021 में Senate में पहुंचीं और chamber में Wyoming का प्रतिनिधित्व करने वाली पहली महिला बनीं, तो वह digital assets में अपनी रुचि भी साथ लेकर आईं। एक वर्ष बाद उन्होंने Democratic Senator Kirsten Gillibrand के साथ Responsible Financial Innovation Act पेश किया, जो industry के लिए व्यापक federal framework बनाने की Congress की शुरुआती सबसे महत्वाकांक्षी कोशिशों में से एक था।
इस bipartisan proposal में digital assets के लिए स्पष्ट परिभाषाएं स्थापित करने, SEC और CFTC के बीच जिम्मेदारियां बांटने और stablecoins, banking तथा consumer protection जैसे क्षेत्रों पर ध्यान देने का प्रयास किया गया। इनमें से कई सवाल बाद के legislation, जिसमें CLARITY भी शामिल है, में फिर सामने आए।
Politics अक्सर नई technologies के पीछे-पीछे आती है। Lummis का अनुभव असामान्य था: उन्होंने Bitcoin को Congress द्वारा इस पर गंभीरता से विचार करने के वर्षों पहले देखा, फिर cryptocurrency से जुड़े कई सवालों को niche debates से निकलकर mainstream finance और federal policy का हिस्सा बनते देखा।
यह लंबा अनुभव digital assets पर उनके हर रुख को स्पष्ट नहीं करता, लेकिन यह समझने में मदद करता है कि crypto उनके लिए किसी अन्य legislative subject से कहीं अधिक क्यों बन गया है। Industry के भविष्य पर बहस करने वाले कुछ ही senators कह सकते हैं कि उन्होंने Bitcoin तब खरीदा था, जब इसकी कीमत केवल कुछ सौ डॉलर थी।