डिजिटल यूरो आ रहा है: पूरा नियंत्रण और समाप्ति तिथि वाला पैसा?

डिजिटल यूरो आ रहा है: पूरा नियंत्रण और समाप्ति तिथि वाला पैसा?
डिजिटल यूरो के फायदे और नुकसान

डिजिटल यूरो वास्तविकता बनने के और करीब पहुंच रहा है। ECB का कहना है कि इससे यूरोपीय लोगों को विदेशी प्रदाताओं पर इतनी अधिक निर्भरता के बिना एक साझा भुगतान माध्यम मिल सकता है। लेकिन क्या भविष्य में आपके पैसे के साथ यह नियम भी जुड़ सकते हैं कि आप उन्हें कहां और कैसे खर्च कर सकते हैं?

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यूरोप डिजिटल यूरो क्यों चाहता है

ECB कार्यकारी बोर्ड के सदस्य Piero Cipollone ने इस सप्ताह डिजिटल यूरो के पक्ष में फिर से तर्क दिया, उनका कहना था कि जैसे-जैसे पैसा और वित्तीय परिसंपत्तियां तेजी से डिजिटल होती जा रही हैं, यूरोप में और अधिक विखंडन का जोखिम बढ़ रहा है। यूरोप के पास अब भी ऐसा घरेलू डिजिटल भुगतान माध्यम नहीं है जो पूरे यूरो क्षेत्र में काम करता हो, जबकि उसकी भुगतान अवसंरचना का बड़ा हिस्सा गैर-यूरोपीय प्रदाताओं पर निर्भर है।

ECB का तर्क है कि एक साझा प्रणाली इस निर्भरता को कम कर सकती है और यूरोपीय बैंकों को डिजिटल भुगतान में प्रतिस्पर्धा करने के लिए अवसंरचना दे सकती है। Cipollone ने कहा, “हमारा उद्देश्य बैंकों की भूमिका अपने हाथ में लेना नहीं है। इसके विपरीत, डिजिटल यूरो बैंकों को डिजिटल युग में प्रतिस्पर्धा करने के लिए आवश्यक अवसंरचना देगा और उन्हें अपने समाधानों की पहुंच तथा उपयोग के मामलों का विस्तार करने में मदद करेगा।”

इस परियोजना के लिए अब भी EU के कानून की आवश्यकता है और उसके बाद ही ECB जारी करने पर अंतिम निर्णय लेगा। पायलट कार्यक्रम 2027 की दूसरी छमाही में शुरू करने की योजना है, जबकि 2029 में संभावित पहली बार जारी करने की तैयारियां चल रही हैं।

क्या डिजिटल यूरो यह नियंत्रित कर सकता है कि आप क्या खरीदते हैं?

€20 का बैंकनोट यह नहीं जानता कि उसका मालिक कौन है, उसे कहां खर्च किया जा रहा है या उससे क्या खरीदा जा रहा है। सैद्धांतिक रूप से डिजिटल पैसा अलग तरह से काम कर सकता है, जिसमें नियम तय करें कि उसका उपयोग कहां, कब या किन शर्तों के तहत किया जा सकता है।

पैसा कैसे खर्च किया जा सकता है, इस पर प्रतिबंध कोई नई बात नहीं है। सरकारें पहले से ही कुछ वित्तीय सहायता को स्वीकृत चिकित्सा सेवाओं या उत्पादों तक सीमित करती हैं, जबकि गिफ्ट कार्ड केवल कुछ खास कारोबारों में ही चल सकते हैं। लेकिन इन मामलों में प्रतिबंध किसी विशेष कार्यक्रम या भुगतान उत्पाद से जुड़ा होता है, स्वयं सामान्य पैसे से नहीं।

डिजिटल पैसा सैद्धांतिक रूप से समाप्ति तिथि के साथ भी आ सकता है। कुछ धनराशि को केवल एक निश्चित अवधि तक उपयोग योग्य बनाया जा सकता है, जिससे लोगों को बचत करने के बजाय खर्च करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। नकदी में ऐसा कोई अंतर्निहित तंत्र नहीं होता: बैंकनोट केवल इसलिए अपना मूल्य नहीं खोता कि वह बहुत लंबे समय से आपके बटुए में पड़ा है।

ECB का कहना है कि डिजिटल यूरो में इनमें से कुछ भी नहीं होगा। यह “प्रोग्रामेबल मनी” नहीं होगा, इसकी समय-सीमा समाप्त नहीं होगी और इसमें ऐसे अंतर्निहित नियम नहीं होंगे जो तय करें कि लोग कहां, कब या क्या खरीद सकते हैं।

लेकिन कुछ भुगतानों को फिर भी प्रोग्राम किया जा सकता है

हालांकि ECB प्रोग्रामेबल मनी को खारिज करता है, वह चाहता है कि डिजिटल यूरो सशर्त भुगतानों का समर्थन करे। अंतर अपेक्षाकृत सरल है: भुगतान में निर्देश हो सकते हैं, बिना पैसे को स्वयं बदले।

मान लीजिए कि आप ऑनलाइन नया फोन ऑर्डर करते हैं। तुरंत भुगतान करने और फिर डिलीवरी का इंतजार करने के बजाय, लेनदेन इस तरह व्यवस्थित किया जा सकता है कि फोन पहुंचने के बाद पैसा अपने आप जारी हो जाए। डिजिटल यूरो स्वयं अप्रतिबंधित रहेंगे, जबकि उपयोगकर्ता स्वेच्छा से उस खास लेनदेन के लिए एक शर्त तय करेगा।

ECB ने यात्रा में व्यवधान के बाद स्वचालित रिफंड और इस्तेमाल के आधार पर भुगतान वाली सेवाओं सहित अन्य संभावित उपयोगों पर भी चर्चा की है। प्रत्येक मामले में शर्त किसी खास लेनदेन पर लागू होती है, न कि यह तय करती है कि बाद में डिजिटल यूरो कैसे खर्च किए जा सकते हैं।

निजता का क्या होगा?

नकदी और डिजिटल पैसे के बीच निजता एक और महत्वपूर्ण अंतर है। जब कोई व्यक्ति दुकानदार को €20 का बैंकनोट देता है, तो लेनदेन को संसाधित करने के लिए किसी भुगतान कंपनी की आवश्यकता नहीं होती। इलेक्ट्रॉनिक भुगतानों के लिए अवसंरचना आवश्यक होती है, जिससे यह सवाल उठता है कि उनसे उत्पन्न जानकारी कौन देख सकता है।

ECB का कहना है कि Eurosystem अपने डिजिटल यूरो भुगतानों से व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं की सीधे पहचान नहीं कर सकेगा। बैंकों और भुगतान प्रदाताओं को अब भी मनी लॉन्ड्रिंग-रोधी और अन्य अनुपालन जांच करनी होंगी, जैसा वे पारंपरिक इलेक्ट्रॉनिक भुगतानों में पहले से करते हैं। ऑफलाइन डिजिटल यूरो भुगतान अधिक निजता प्रदान करने के लिए बनाए जाने हैं।

ECB यह भी कहता है कि डिजिटल यूरो भौतिक नकदी का स्थान लेने के बजाय उसका पूरक होगा। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि नकदी निजता काफी हद तक अपनी भौतिक प्रकृति के कारण प्रदान करती है, न कि किसी नीतिगत निर्णय के कारण। बैंकनोट को यह भूलने के लिए डेटाबेस की आवश्यकता नहीं होती कि उसे किसने खर्च किया, जबकि डिजिटल प्रणाली में निजता सुरक्षा को जानबूझकर शामिल करना पड़ता है।

नियम बदलने पर क्या होगा?

ECB की वर्तमान स्थिति स्पष्ट है: डिजिटल यूरो की समय-सीमा समाप्त नहीं होगी और यह तय नहीं करेगा कि लोग क्या खरीद सकते हैं। लेकिन ये सुरक्षा उपाय अंततः डिजाइन और नीतिगत विकल्प हैं। सरकारें बदलती हैं, कानून बदलते हैं और तकनीक विकसित होती है।

फिलहाल, डिजिटल यूरो के अस्तित्व में आने से पहले ही इसकी सीमाएं तय की जा रही हैं। अधिक दिलचस्प सवाल शायद वर्षों बाद सामने आएगा, जब यूरोप इसका इस्तेमाल करने का आदी हो चुका होगा और यह तय करना होगा कि प्रणाली को क्या करने की अनुमति दी जानी चाहिए और क्या नहीं।

इनमें से किसी भी बात का मतलब यह नहीं है कि डिजिटल यूरो अंततः प्रोग्रामेबल मनी बन जाएगा। लेकिन जैसे-जैसे पैसा सॉफ्टवेयर में बदलता जाएगा, लोगों को उस बात पर भी विचार करना पड़ सकता है जिसके बारे में €20 का बैंकनोट उन्हें कभी सोचने पर मजबूर नहीं करता था: न केवल यह कि उनका पैसा कौन जारी करता है, बल्कि तकनीकी रूप से उनका पैसा क्या कर सकता है।

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