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02.04.2026

भारत जन विश्वास विधेयक के जरिए अनुपालन अपराधों में ढील देता है — जन विश्वास से राहत

संसद ने गुरुवार को जन विश्वास (प्रावधानों में संशोधन) विधेयक, 2026 पारित कर दिया, जिसे सरकार कारोबारी माहौल बेहतर करने, छोटे प्रक्रियागत उल्लंघनों के लिए आपराधिक कार्रवाई का डर घटाने और एमएसएमई पर अनुपालन बोझ कम करने वाले सुधार के रूप में पेश करती है। लोकसभा से एक दिन पहले मंजूरी मिलने के बाद राज्यसभा ने इसे ध्वनिमत से पारित किया। वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल के अनुसार, यह ढांचा मामूली चूकों को आपराधिक अपराध के बजाय नागरिक दंड, चेतावनी और प्रशासनिक कार्रवाई के दायरे में लाता है, जबकि गंभीर उल्लंघनों पर सख्त सजा जारी रहती है।

हाइलाइट्स

जन विश्वास विधेयक 79 केंद्रीय कानूनों की 784 धाराओं में संशोधन कर 1,000 से अधिक अपराध-संबंधी प्रावधानों को तर्कसंगत बनाता है, 57 में कारावास और 158 में जुर्माना हटाता है।
मोटर वाहन, दवा, आरबीआई और नगर निकायों जैसे कानूनों में संशोधन से लाइसेंस Renewal, क्षेत्राधिकार विस्तार और 30 दिन की छूट जैसी प्रक्रियात्मक सहजता मिलती है।
एमएसएमई और छोटे कारोबारों के लिए अनुपालन लागत व कानूनी अनिश्चितता घटाने वाले नागरिक दंड पर जोर, ईज ऑफ डूइंग बिजनेस में सुधार की सरकारी उम्मीद।

कानूनी ढांचे में व्यापक संशोधन

यह विधेयक 79 केंद्रीय कानूनों की 784 धाराओं में संशोधन का प्रस्ताव रखता है और सरकार के अनुसार 1,000 से अधिक अपराध-संबंधी प्रावधानों को तर्कसंगत बनाने की दिशा में काम करता है। इसके तहत 57 प्रावधानों में कारावास हटाया जाता है, 158 प्रावधानों में जुर्माने हटाए जाते हैं, 17 प्रावधानों में जेल की अवधि कम की जाती है, और 113 प्रावधानों में कारावास तथा जुर्माने को दंड में बदला जाता है। सरकार का कहना है कि इससे पुराने प्रावधान हटेंगे और प्रवर्तन के लिए चरणबद्ध व्यवस्था बनेगी, जिसमें पहली बार उल्लंघन पर चेतावनी और दोहराव पर अनुपातिक दंड शामिल रहेगा।

विधेयक का घोषित उद्देश्य एक अधिक भरोसा-आधारित नियामक ढांचा बनाना है, जिसमें व्यक्तियों और कारोबारों को तकनीकी या प्रक्रियागत त्रुटियों के लिए कठोर आपराधिक दायरे में न धकेला जाए। साथ ही, गंभीर और जानबूझकर किए गए उल्लंघनों के लिए दंडात्मक व्यवस्था बरकरार रहती है। इससे मुकदमेबाजी घटाने और नियामकीय अनुपालन को सरल बनाने की भी अपेक्षा की जाती है।

मोटर वाहन, दवा और अन्य कानूनों पर असर

विधेयक में मोटर वाहन अधिनियम, औषधि एवं प्रसाधन अधिनियम, आरबीआई अधिनियम और नगर निकायों से जुड़े कानूनों सहित कई प्रमुख कानूनों में बदलाव शामिल हैं। न्यू दिल्ली म्युनिसिपल काउंसिल अधिनियम, 1994 और मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत 67 संशोधनों का उल्लेख किया गया है, जिनका फोकस जीवन सुगमता बढ़ाने पर है। मोटर वाहन अधिनियम के तहत वाहन पंजीकरण को किसी एक विशिष्ट क्षेत्राधिकार के बजाय पूरे राज्य में संभव बनाने, देरी से नवीनीकरण होने पर भी लाइसेंस को नवीनीकरण की तारीख से प्रभावी मानने और समाप्ति के बाद 30 दिन की वैध छूट अवधि देने जैसे प्रावधान शामिल हैं।

विपक्ष की आशंकाओं पर जवाब देते हुए गोयल ने कहा कि फार्मास्युटिकल्स या कृषि जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में सख्त प्रावधान कमजोर नहीं किए जाते। उन्होंने कहा कि नकली दवाओं की बिक्री, भंडारण, आयात, निर्माण या वितरण जैसे मामलों में कठोर आपराधिक सजा जारी रहती है। मंत्री ने यह भी कहा कि महिलाओं की सुरक्षा से समझौता नहीं किया जाता और रेलवे अधिनियम के कुछ संशोधन महिलाओं के हित में हैं।

व्यापार सुगमता और एमएसएमई के लिए निहितार्थ

यह कदम सरकार की उस व्यापक नीति निरंतरता का हिस्सा है, जो नियामकीय प्रक्रियाओं को सरल बनाकर निवेश और कारोबारी गतिविधि के लिए अधिक अनुकूल माहौल बनाने पर केंद्रित है। 2023 के जन विश्वास अधिनियम ने 42 केंद्रीय कानूनों की 183 धाराओं का अपराधमुक्तिकरण किया था, और नया विधेयक उसी एजेंडे का विस्तारित चरण है। इससे खासकर एमएसएमई और छोटे कारोबारों को लाभ पहुंचने की उम्मीद है, जो प्रक्रियागत अनुपालन में सीमित संसाधनों के कारण अक्सर अधिक दबाव झेलते हैं।

नीतिगत स्तर पर, आपराधिक दंड से नागरिक दंड की ओर यह बदलाव कंपनियों के लिए जोखिम, लागत और कानूनी अनिश्चितता कम कर सकता है। सरकार का तर्क है कि इससे ईज ऑफ डूइंग बिजनेस और ईज ऑफ लिविंग दोनों में सुधार होगा। हालांकि, प्रभाव का वास्तविक आकलन इस बात पर निर्भर करेगा कि विभिन्न विभाग और प्रवर्तन एजेंसियां नए प्रावधानों को किस तरह लागू करती हैं।

हमने पहले जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2026 के लोकसभा से पारित होने और इसके तहत 79 केंद्रीय कानूनों की 784 धाराओं में प्रस्तावित बदलावों पर रिपोर्ट किया था। उस रिपोर्ट में बताया गया था कि छोटे उल्लंघनों को गैर-अपराधी बनाने, दंड को अधिक अनुपातिक करने और निर्णायक/अपीलीय तंत्र बनाने से मुकदमेबाजी का दबाव घट सकता है तथा लाइसेंसिंग और तकनीकी अनुपालन वाले क्षेत्रों में लागत व अनिश्चितता कम हो सकती है।

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