国連、戦争・格差・気候・AIにまたがるガバナンスリスクを指摘

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Eugene Komchuk

22.09.2026

国連、戦争・格差・気候・AIにまたがるガバナンスリスクを指摘 — 国連：権力闘争のリスク

任期を約100日残すなか、国連事務総長アントニオ・グテーレスは年次演説で、世界的な危機を「誰が権力を握り、それをどのように行使するか」をめぐるより広範な闘いとして位置付けた。その結果は、国際システムがより深い分断へ向かうのか、共通のルールに基づく協力の再生へ向かうのかを左右するとしている。

ハイライト

グテーレスは国連総会で、国際規範が弱まり、紛争、格差、気候変動、AIを巡って権力が民間主体や自律システムへ移行するなか、ガバナンス上のリスクが高まっていると警告した。
格差と気候ショックが続くなか、拘束力のある国際AIガバナンス、より迅速な債務救済、IMF特別引出権へのアクセス拡大、先進国による気候適応資金の3倍増などの改革を求めている。
グテーレスは、ロシアによるウクライナ侵攻以降、大手石油会社が多額の利益を確保している一方で、開発途上国向けの適応資金は不足したままであり、汚染者の財政負担も限定的だと指摘した。

この記事は原文から翻訳されました。特派員による原文はこちら.

グテーレス、国連総会でガバナンスに関する課題を提示

UN Newsの報道によると、グテーレスは国連総会で、人類は権力、戦争と平和、格差、気候変動、人工知能という4つの決定的な試練に直面していると述べた。国際規範が弱まり、権限が政府から民間主体や自律システムへと移行しているためだ。

年次報告書の提出に際し、紛争では今なお民間人が標的にされ、人道支援従事者が殺害され、国際法がないがしろにされていると述べた。経済・安全保障システムが分離された対立ブロックへと世界が傾くことに警鐘を鳴らし、相互依存と共通ルールを通じて協力を再構築しなければならないと主張した。

紛争については、中東、ウクライナ、スーダン、ミャンマーでの危機に言及し、多くの停戦は「より小規模な戦火」に過ぎず、民間人が引き続き代償を負っていると述べた。ガザに関する国際司法裁判所の命令を順守するよう改めて求め、イスラエル占領下のヨルダン川西岸での入植地拡大は二国家解決を脅かすと指摘するとともに、ロシアによるウクライナへの全面侵攻は国連憲章違反だと非難した。

また、AIガバナンスに関する拘束力のある国際協力を求め、生死に関わる判断を決して機械に委ねてはならないと警告した。これに加え、安全保障理事会の改革を求め、アフリカが常任理事国を持たない状態が続くことは依然として正当化できないと述べた。

金融・制度面の格差にも引き続き焦点

グテーレスは、格差は経済だけの問題ではなく、機会、資源、自己決定に対する力を反映していると述べた。世界の富が過去最高水準にある一方で、何十億もの人々が食料、清潔な水、教育、医療を欠いているためだ。また、国際金融システムは、開発途上国がほとんど原因を作っていない気候ショックに直面する一方で、債務負担を抱え込む構造になっていると改めて指摘した。

その対応として、より迅速な債務救済、より強力な国際開発銀行、国際通貨基金（IMF）の特別引出権へのより公平なアクセスを求めた。気候については、この危機を世代間で最も深刻な力の不均衡と表現し、1.5Cの閾値を超えることはほぼ確実だと警告したうえで、先進国は適応資金を3倍に増やし、汚染者がより多くの費用を負担すべきだと述べた。

ロシアによるウクライナ侵攻以降、大手石油会社は多額の利益を得ている一方、開発途上国向けの適応資金は依然としてはるかに少ないと述べた。グテーレスはまた、国連がその歴史上初めて、上級指導部、本部職員、専門職において完全なジェンダー平等を達成したとし、この節目は固定化された権力構造が変えられる証拠だと提示した。

国連総会ハイレベル・ウィーク中に米上院議員がウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談した件を扱った当社の先行記事では、ロシアの攻撃激化を受け、冬を前にウクライナが緊急に必要とする防空・エネルギー強靭化を中心とした協議を取り上げた。また、国連の監視報告では、2026年の民間人死傷者数がすでに2025年通年の総数を上回っていること、ロシアのエネルギーネットワークに対する経済的圧力を強めることを狙った、より厳しい制裁を求める動きが再燃していることにも言及した。

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