Mengapa permohonan lesen EU Binance gagal susulan campur tangan Christine Lagarde

​Binance telah menghabiskan masa berbulan-bulan untuk bersiap sedia memasuki pasaran kripto Eropah yang dikawal selia. Namun, dalam tempoh beberapa hari sahaja, proses itu berkecai. Kemudian, laporan muncul yang mencadangkan bahawa Presiden ECB Christine Lagarde mungkin menjadi punca perubahan yang tidak dijangka itu.

Campur tangan Lagarde yang dilaporkan

Lagarde dilaporkan membantah pemberian lesen MiCA kepada Binance di Greece dan menyuarakan kebimbangannya kepada Perdana Menteri Greece Kyriakos Mitsotakis. Namun, ECB tidak mempunyai peranan rasmi dalam pelesenan bursa kripto.

Lihat siaran di X Memuatkan...

Tweet telah dipadam oleh pengarang.

Tetapi kami telah menyimpan semuanya 🙂.

Laporan tersebut menguatkan dakwaan yang mula timbul apabila permohonan Binance menghadapi masalah pada Jun. Ketika itu, terdapat petunjuk bahawa bursa tersebut hampir mendapat kelulusan sebelum bantahan muncul di tempat lain dalam sistem kawal selia Eropah. Pihak berkuasa Greece mempertikaikan sebahagian daripada laporan itu. Hellenic Capital Market Commission menyatakan bahawa ia menilai Binance secara bebas berdasarkan peraturan EU dan Greece, manakala kerajaan Greece berkata ia tidak memainkan sebarang peranan dalam penilaian pengawal selia tersebut.

MiCA semakin hampir

Namun, mengapa Binance memilih Greece untuk memohon kebenaran di bawah MiCA? Lesen yang dikeluarkan oleh satu pengawal selia nasional membolehkan sesebuah syarikat menyediakan perkhidmatan di seluruh EU, menjadikan kejayaan permohonan Binance di Greece penting kepada rancangan bursa itu untuk pasaran Eropah.

Menjelang Jun, Binance percaya proses tersebut telah berjalan lancar. Syarikat itu berkata ia memahami bahawa HCMC telah menyelesaikan semakannya dan menganggap permohonan tersebut mematuhi keperluan MiCA. Reuters kemudian melaporkan pada 16 Jun bahawa permohonan itu dijangka ditolak, berdasarkan maklumat daripada individu yang mengetahui proses tersebut.

Lihat siaran di X Memuatkan...

Tweet telah dipadam oleh pengarang.

Tetapi kami telah menyimpan semuanya 🙂.

Binance menegaskan bahawa ia tidak menerima sebarang petunjuk rasmi mengenai penolakan dan telah bekerjasama dengan pengawal selia selama lebih setahun. Lapan hari kemudian, bursa itu menarik balik permohonannya sebelum keputusan muktamad dikeluarkan dan berkata ia akan memohon kebenaran di negara EU yang lain.

Rekod lampau Binance mengekori langkahnya ke Greece

Permohonan lesen itu dibuat dengan latar belakang kegagalan kawal selia Binance sebelum ini. Pada 2023, bursa tersebut mengaku bersalah di AS atas pelanggaran yang melibatkan keperluan pencegahan pengubahan wang haram, pemindahan wang tanpa lesen dan sekatan, serta bersetuju membayar lebih daripada $4.3 bilion. Pengasas Changpeng Zhao secara berasingan mengaku bersalah kerana gagal mengekalkan program pencegahan pengubahan wang haram yang berkesan dan kemudiannya menjalani hukuman penjara selama empat bulan.

Binance berkata operasi pematuhannya telah berubah dengan ketara sejak itu. Menurut syarikat tersebut, lebih daripada 1,500 orang kini bekerja dalam peranan pematuhan, susulan pelaburan besar dalam kawalan dan tadbir urus. Pengawal selia Eropah terus meneliti rekodnya ketika proses pelesenan di Greece berlangsung.

Mengapa stablecoin penting bagi Lagarde

Sementara itu, Lagarde secara terbuka telah menyuarakan satu lagi kebimbangan mengenai kewangan digital di Eropah. Pada Mei, tidak lama sebelum permohonan Binance di Greece gagal, beliau menyatakan bahawa pasaran stablecoin telah berkembang daripada kurang daripada $10 bilion enam tahun lalu kepada lebih daripada $300 bilion. Pasaran itu masih didominasi oleh denominasi dolar AS, dengan Tether dan Circle merangkumi sebahagian besar pasaran.

Bagi ECB, penggunaan token yang disokong dolar secara lebih meluas boleh meningkatkan kebergantungan Eropah terhadap mata wang AS apabila lebih banyak aktiviti kewangan beralih ke pasaran digital.

"Hujah yang semakin mendapat perhatian ialah, untuk kekal relevan, Eropah mesti bertindak balas dengan menggalakkan stablecoin berdenominasi euro miliknya sendiri. Jika tidak, Eropah berdepan masa depan pendigitalan dolar dan kehilangan kedaulatan monetari," kata Lagarde.

Lagarde tidak berhujah bahawa Eropah patut sekadar mencipta stablecoin pesaing. Sebaliknya, beliau menekankan infrastruktur digital Eropah yang berteraskan wang bank pusat, termasuk euro digital. Skala Binance dan kepentingan stablecoin kepada perdagangan kripto menjadikan bursa tersebut sebahagian langsung daripada perdebatan yang lebih luas itu.

Zhao menyebut tentang "kuasa lain"

Selepas Binance menarik balik permohonannya, Zhao mencadangkan bahawa proses pelesenan rasmi tidak menceritakan keseluruhan keadaan.  "Terdapat dua negara dalam EU yang mahukan permohonan Binance itu," kata Zhao dalam temu bual pada Jun. "Namun malangnya, terdapat kuasa lain yang menentangnya."

Apabila ditanya secara khusus mengenai laporan bahawa Lagarde telah campur tangan, Zhao berkata beliau telah melihat dakwaan tersebut dalam talian tetapi tidak mempunyai dokumen yang mengesahkannya. Beliau tidak mengenal pasti "kuasa lain" yang dipercayainya menentang Binance.

Siapa yang akhirnya membuat keputusan di bawah MiCA?

MiCA menyerahkan tanggungjawab pelesenan kepada pengawal selia nasional, walaupun kelulusan di satu negara boleh memberikan syarikat kripto akses ke seluruh EU. Hal ini menjadikan permohonan Binance di Greece sebagai ujian luar biasa terhadap sempadan kuasa nasional dan pengaruh Eropah yang lebih luas.

Binance berkata ia merancang untuk mendapatkan kebenaran di tempat lain dalam EU. Namun, penglibatan Lagarde yang dilaporkan meninggalkan persoalan yang akan mengiringi percubaan seterusnya: sejauh manakah keputusan pelesenan nasional boleh kekal bebas apabila satu kelulusan boleh membuka pintu kepada seluruh pasaran Eropah?