ECB beskriver tillsynsförändring mot riskprioritering och snabbare åtgärdande av brister i banker
Europeiska banktillsynsmyndigheter anpassar sin strategi när bankerna möter en mer volatil kombination av geopolitiska, teknologiska, klimatrelaterade och marknadsrelaterade risker. Europeiska centralbanken uppger att den nya modellen bygger på skarpare prioriteringar, ökad operativ effektivitet och snabbare åtgärder för att säkerställa att brister i bankerna åtgärdas varaktigt.
Höjdpunkter
- ECB kommer att flytta tillsynsfokus för att prioritera väsentliga risker och acceptera viss tillsynsrisk inom mindre kritiska områden i stället för heltäckande årliga granskningar.
- Effektivitetsåtgärder omfattar att förkorta godkännandetiden för enkla värdepapperiseringar från tre månader till sju dagar och minska antalet datapunkter i stresstester med 55 %.
- ECB uppmanar banker att snabbt åtgärda grundorsaker, lyfter fram avkastningen på eget kapital i euroområdet över 10 % och efterlyser ett fullständigt genomförande av Basel III för att förhindra regelmässig divergens.
Denna artikel har översatts från originalet. Läs originalversionen av vår korrespondent här.
Tillsynsmodellen fokuserar på prioritering och förenkling
Enligt Europeiska centralbanken beror effektiv tillsyn i en mer komplex bankmiljö mindre på att granska varje risk i varje institut varje år och mer på att göra medvetna bedömningar om var granskningen har störst betydelse. ECB uppger att dess ramverk för risktolerans är utformat för att ge tillsynsmyndigheter möjlighet att acceptera viss kvarvarande tillsynsrisk när områden med lägre prioritet granskas mindre intensivt eller skjuts upp, i stället för att betrakta nedprioritering som en passiv underlåtenhet.Centralbanken menar att de senaste chockerna, inklusive bankoron i mars 2023, visar att formell efterlevnad av kapital- och likviditetsregler inte räcker om svagheter i styrning, riskkultur eller affärsmodell fortsätter att byggas upp. Som svar anser den att tillsynen måste förbli inriktad på väsentliga risker inom kapital, likviditet, operativ motståndskraft och strukturella hot såsom klimat-, naturrelaterade och geopolitiska risker.
ECB lyfter också fram effektivitet som en andra pelare i sin tillsynsstrategi genom initiativet Next Level Supervision. Banken uppger att den har granskat över 100 publikationer med tillsynsvägledning, avvecklat omkring 40, förkortat godkännandetiderna för enkla värdepapperiseringstransaktioner från tre månader till omkring sju dagar, minskat antalet datapunkter i stresstester med omkring 55 % och reducerat vissa godkännandetider kopplade till kapital till mindre än sex dagar.
Bankernas motståndskraft och konkurrenskraft ses som kompletterande
ECB uppger att en starkare tillsyn endast fungerar om bankerna snabbt åtgärdar iakttagna brister vid grundorsaken, och om tillsynsmyndigheter är beredda att skärpa tillsynsåtgärderna vid behov. Den tillägger att kvalitativa verktyg, inklusive krav på styrning, kontroller, processer och praxis för affärsmodeller, fortfarande är avgörande vid sidan av kapitalåtgärder.I den bredare politiska debatten menar ECB att finansiell stabilitet, tillväxt och bankernas konkurrenskraft förstärker varandra snarare än står i konflikt. Den uppger att bankernas avkastning på eget kapital i euroområdet har återhämtat sig till över 10 %, bland de högsta nivåerna sedan den gemensamma tillsynsmekanismen inrättades, och varnar för att en försvagning av tillsynsstandarderna inte nödvändigtvis skulle förbättra utlåningen eller konkurrenskraften.
Centralbanken stöder också ett fullständigt och snabbt genomförande av Basel III och varnar för att onödig skillnad i regelverk kan höja kostnaderna och driva på en kapplöpning mot botten mellan jurisdiktioner. Den tillägger att ett större internationellt samarbete behövs för att hantera gränsöverskridande risker, inklusive otydliga kopplingar till finansiella institut utanför banksektorn och ökningen av AI-stödda cyberattacker, med närmare samarbete mellan banktillsynsmyndigheter och cybersäkerhetsmyndigheter.
Vår tidigare artikel om Baselkommitténs varning för försvagat internationellt regulatoriskt samarbete belyste hur geopolitiska spänningar kan fragmentera tillsynen och öka informationsluckorna, vilket ökar gränsöverskridande risker och möjligheter till regelarbitrage. Den pekade också på den fortsatta osäkerheten kring ett fullständigt genomförande av Basel III i viktiga jurisdiktioner och betonade att effektiv tillsyn i allt högre grad beror på samordnade insatser mot framväxande hot såsom AI-relaterade risker.
- Forex
- Crypto