Elena Nikulina

OECD: Jordbruksstödet ökar medan snedvridande åtgärder fortsatt står för en stor andel

OECD: Jordbruksstödet ökar medan snedvridande åtgärder fortsatt står för en stor andel
OECD: Jordbruksstödet snedvrider

Jordbruksstödet i 56 länder nådde rekordnivåer 2023-2025 när regeringarna svarade på återkommande chocker med mer kortsiktigt stöd. OECD uppger att nästan hälften av stödet fortfarande ges genom åtgärder som snedvrider produktion och handel, medan investeringarna i långsiktig motståndskraft släpar efter sektorns behov.

Höjdpunkter

  • OECD uppger att det totala jordbruksstödet nådde rekordnivån 885 miljarder USD per år 2023-2025, en ökning med 121 miljarder USD jämfört med föregående period och ett trendbrott efter en långvarig nedgång.
  • Snedvridande åtgärder utgör nästan hälften av allt stöd. Tillväxtekonomier föredrar prisstöd, medan OECD-länder prioriterar direkta offentliga utgifter, till exempel katastrofstöd vid akuta situationer.
  • Konsumenterna får en nettokostnad på 204 miljarder USD per år till följd av de höga livsmedelspriserna, samtidigt som produktivitetstillväxten inom jordbruket sjönk till 0,8% 2014-2023 och de offentliga investeringarna i innovationssystem minskade till 0,5% av produktionsvärdet.

Denna artikel har översatts från originalet. Läs originalversionen av vår korrespondent här.

Rekordstort stöd och stödets utformning

Enligt OECD visar rapporten Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026 att det totala stödet till sektorn i genomsnitt uppgår till 885 miljarder USD per år 2023-2025, en ökning med 121 miljarder USD jämfört med den föregående tvåårsperioden. Ökningen innebär ett trendbrott efter flera decennier av minskat stöd i förhållande till produktionen: stödet har stigit från 17,6% till 19,1% av värdet på jordbruksproduktionen i de 56 länder som omfattas.

Nästan hälften av stödet ges fortfarande i former som sannolikt snedvrider produktion och handel, däribland åtgärder som påverkar marknadspriser, subventionerar insatsvaror eller knyter utbetalningar till produktionsvolymer. OECD uppger att tillväxtekonomier i högre grad förlitar sig på politik som håller de inhemska jordbrukspriserna över världsmarknadspriserna, medan OECD-länder i större utsträckning använder direkta offentliga utgifter, till exempel katastrofstöd vid akuta situationer.

OECD:s generalsekreterare Mathias Cormann säger att ett högre stöd inte automatiskt leder till bättre resultat och varnar för att snedvridande åtgärder ökar kostnaderna för hushållen och minskar effektiviteten. Han efterlyser större investeringar i innovation och infrastruktur, så att jordbrukare kan producera mer med mindre resurser och bättre förbereda sig för framtida chocker.

Kostnader för konsumenterna och bristande långsiktig motståndskraft

Enligt rapporten får konsumenterna bära en betydande del av kostnaden genom högre livsmedelspriser. Politik som hållit de inhemska livsmedelspriserna över de internationella nivåerna medförde en uppskattad nettokostnad för konsumenterna på 204 miljarder USD per år 2023-2025, eftersom de extra utgifterna för mat överstiger det budgetstöd som hushållen får.

OECD uppger också att investeringarna i forskning, innovation och infrastruktur inte håller jämna steg med sektorns behov, samtidigt som produktivitetstillväxten inom jordbruket mattas av. Den årliga produktivitetstillväxten sjönk från 1,8% 1991-2000 till 0,8% 2014-2023, medan de offentliga investeringarna i kunskaps- och innovationssystem inom jordbruket minskade till 0,5% av produktionsvärdet 2023-2025, från 0,9% 2000-2002.

Rapporten innehåller över 150 landsspecifika rekommendationer och pekar ut fyra prioriteringar för reformer. De omfattar att minska beroendet av stöd som snedvrider priser och handel, stärka hanteringen av systemrisker, öka investeringarna i forskning och andra kollektiva nyttigheter samt bättre anpassa jordbrukspolitiken till hållbarhetsmålen.

I vår tidigare artikel om Mario Draghis policyvarning undersökte vi hur en stram penningpolitik och finanspolitisk återhållsamhet kan leda till att de investeringar som krävs för långsiktig tillväxt och motståndskraft mot utbudschocker undergrävs. Vi tog upp hans argument att centralbanker bör hålla inflationen under kontroll utan att välja räntebanor som i onödan höjer kapitalkostnaderna och bromsar innovation och produktivitet.

Detta material kan innehålla åsikter från tredje part, ingen av uppgifterna och informationen på denna webbsida utgör investeringsrådgivning enligt vår Ansvarsfriskrivning. Även om vi följer strikt Redaktionell Integritet, kan detta inlägg innehålla referenser till produkter från våra partners.