Oksana Koneva

Các cải cách tài khóa tại Philippines có thể mở ra tới 7,1% GDP, theo Ngân hàng Thế giới

Các cải cách tài khóa tại Philippines có thể mở ra tới 7,1% GDP, theo Ngân hàng Thế giới
Mở ra lợi ích GDP

Sau khi đạt vị thế quốc gia có thu nhập trung bình cao vào đầu năm nay, Philippines có dư địa để tạo ra các khoản cải thiện tài khóa lớn hằng năm thông qua thay đổi về thuế và chi tiêu công. Một báo cáo mới của Nhóm Ngân hàng Thế giới cho biết tổng khoản tiết kiệm và nguồn thu bổ sung có thể đạt từ 3,6% đến 7,1% GDP nếu các cải cách được triển khai quyết liệt hơn.

Điểm nổi bật

  • Báo cáo của Ngân hàng Thế giới ước tính Philippines có thể mở ra khoản tiết kiệm tài khóa lên tới 7,1% GDP bằng cách mở rộng cơ sở thuế và nâng cao hiệu quả chi tiêu.
  • Cải cách mua sắm tập trung có thể giúp chính phủ Philippines tiết kiệm tới PHP435 tỷ mỗi năm, tăng cường dư địa tài khóa mà không cần tăng thuế suất.
  • Một cơ sở dữ liệu thống nhất về các chương trình xã hội có thể giúp 2 triệu người Philippines thoát nghèo nhờ cải thiện việc nhắm mục tiêu chi tiêu cho y tế, giáo dục và bảo trợ xã hội.

Bài viết này đã được dịch từ bản gốc. Đọc phiên bản gốc của phóng viên chúng tôi tại đây.

Chương trình cải cách hướng đến hiệu quả thu ngân sách và chi tiêu

Theo Ngân hàng Thế giới, báo cáo tài chính công mới mang tên "Building on Reform: Public Finance for a Rising Philippines" cho rằng tính bền vững tài khóa và tăng trưởng bao trùm có thể được thúc đẩy song song thông qua mở rộng cơ sở thuế, cải thiện thu thuế và nâng cao hiệu quả chi tiêu công.

Báo cáo phân nhóm các biện pháp đề xuất thành ba lĩnh vực chính. Các biện pháp do cơ quan hành pháp dẫn dắt, gồm mua sắm tập trung, đơn giản hóa việc nộp thuế, tinh gọn ưu đãi thuế doanh nghiệp và siết chặt giới hạn đối với các khoản chi chưa được lập ngân sách, được xem là con đường nhanh nhất để tạo dư địa tài khóa. Ngân hàng Thế giới cho biết riêng cải cách mua sắm công có thể tiết kiệm tới PHP435 tỷ mỗi năm.

Báo cáo cũng đề cập các thay đổi về lập pháp và thể chế như mở rộng sử dụng hóa đơn điện tử và kiểm toán, hợp lý hóa các miễn trừ VAT và hiện đại hóa hệ thống quản lý tài khóa, đồng thời giữ nguyên các mức thuế suất theo luật định. Báo cáo bổ sung rằng cần mở rộng các chương trình chuyển tiền mặt để bảo vệ các hộ nghèo và dễ bị tổn thương trong quá trình cải cách.

Lợi ích tiềm năng gắn với giảm nghèo và phát triển vốn nhân lực

Zafer Mustafaoğlu, Giám đốc Bộ phận của Ngân hàng Thế giới phụ trách Philippines, Malaysia và Brunei, cho biết các lợi ích tài khóa tiềm năng này tương đương hàng trăm tỷ peso vốn đã nằm trong tầm với của hệ thống và có thể hỗ trợ giáo dục, chăm sóc sức khỏe và giảm nghèo.

Báo cáo cho biết chi tiêu được nhắm mục tiêu tốt hơn cho y tế, giáo dục và bảo trợ xã hội có thể cải thiện kết quả mà không cần ngân sách lớn hơn. Báo cáo ước tính một cơ sở dữ liệu thống nhất về các chương trình xã hội có thể giúp khoảng 2 triệu người Philippines thoát nghèo, trong khi việc củng cố học tập nền tảng và tinh gọn hỗ trợ y tế có thể cải thiện kết quả giáo dục và giảm chi phí y tế.

Đánh giá Tài chính Công là một trong những công cụ chẩn đoán cốt lõi của Nhóm Ngân hàng Thế giới để đánh giá hiệu quả và hiệu lực của chính sách tài khóa. Công cụ này được sử dụng nhằm hỗ trợ các quốc gia thành viên xác định những cải cách có thể tăng thu, cải thiện chi tiêu và tạo thêm dư địa đầu tư cho tăng trưởng, việc làm và dịch vụ công.

Bài viết trước đây của chúng tôi về sự cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các bang của Mỹ trong việc thu hút đầu tư doanh nghiệp đã giải thích cách các công ty tận dụng mối đe dọa chuyển địa điểm để giành được các khoản trợ cấp lớn hơn, ưu đãi thuế và sự linh hoạt về quy định. Chúng tôi lưu ý rằng, khi áp lực tài khóa gia tăng và thặng dư từ thời kỳ đại dịch dần biến mất, động lực này có thể châm ngòi cho một “cuộc đua xuống đáy”, làm suy yếu tài chính công và siết chặt nguồn vốn cho các dịch vụ công.

Tài liệu này có thể chứa ý kiến của bên thứ ba, không có dữ liệu và thông tin nào trên trang web này cấu thành lời khuyên đầu tư theo Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm của chúng tôi. Mặc dù chúng tôi tuân thủ nghiêm ngặt Tính toàn vẹn biên tập, bài viết này có thể chứa tham chiếu đến các sản phẩm từ các đối tác của chúng tôi.