IMF và Zambia đạt thỏa thuận cấp chuyên viên về cơ sở tín dụng mới
Zambia tiến gần hơn tới việc đảm bảo một Cơ sở Tín dụng Mở rộng mới kỳ hạn 36 tháng khi chính phủ và các chuyên viên IMF thống nhất về một gói cải cách kinh tế nhằm duy trì ổn định và hỗ trợ tăng trưởng. Thỏa thuận đề xuất này, vẫn cần Hội đồng Điều hành IMF phê duyệt, được đưa ra trong bối cảnh quốc gia này cân bằng giữa tăng trưởng mạnh hơn và lạm phát thấp hơn với áp lực tài khóa ngày càng gia tăng trong năm 2026.
Điểm nổi bật
- Thỏa thuận cấp chuyên viên IMF đề xuất một Cơ sở Tín dụng Mở rộng mới kỳ hạn 36 tháng cho Zambia với tổng giá trị 1.076 triệu SDR (1,472 tỷ USD), chờ Hội đồng Điều hành phê duyệt.
- Zambia đặt mục tiêu nâng thặng dư sơ cấp lên 3% GDP vào năm 2029 thông qua cải cách thuế, tăng cường quản lý rủi ro tài khóa và cải thiện giám sát các thực thể nhà nước.
- GDP thực dự kiến tăng 5,6% trong năm 2026 khi lạm phát giảm xuống 6,1% và dự trữ quốc tế đạt 6,1 tỷ USD, bất chấp áp lực tài khóa gần đây và nguồn thu VAT thấp hơn kỳ vọng.
Bài viết này đã được dịch từ bản gốc. Đọc phiên bản gốc của phóng viên chúng tôi tại đây.
Điều khoản chương trình và các ưu tiên chính sách
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế, thỏa thuận cấp chuyên viên có thể tạo nền tảng cho một thỏa thuận mới kéo dài 36 tháng theo Cơ sở Tín dụng Mở rộng, với hạn mức 1.076 triệu SDR, được mô tả trong tuyên bố là 1,472 tỷ USD. Gói này được thiết kế để hỗ trợ nhu cầu tài trợ cán cân thanh toán và ngân sách của Zambia, đồng thời củng cố ổn định kinh tế vĩ mô, tính bền vững nợ và tăng trưởng do khu vực tư nhân dẫn dắt.Một nhóm chuyên viên IMF do Edward Gemayel dẫn đầu thăm Lusaka từ ngày 29 tháng 9 đến ngày 9 tháng 10 năm 2026 để thảo luận về đề nghị của nhà chức trách đối với một thỏa thuận mới. Quỹ cho biết thỏa thuận vẫn phụ thuộc vào các hành động tiên quyết và sự phê duyệt của Hội đồng Điều hành.
Chương trình cải cách tập trung vào tăng thu ngân sách, kiềm chế chi tiêu và bảo vệ các khoản chi xã hội ưu tiên. Từ năm 2027, nhà chức trách đặt mục tiêu dần nâng thặng dư sơ cấp lên 3% GDP vào năm 2029 thông qua tăng cường thu ngân sách trong nước, cải thiện quản lý thuế và tuân thủ thuế, cũng như hợp lý hóa các miễn giảm thuế theo Chiến lược Thu ngân sách Trung hạn.
Tuyên bố cũng nêu các biện pháp nhằm tăng cường quản lý rủi ro tài khóa, cải thiện giám sát Cơ quan Dự trữ Lương thực, doanh nghiệp nhà nước và quan hệ đối tác công tư, đồng thời xử lý các khoản nợ đọng thanh toán trong nước và hoàn thuế VAT. Quản lý nợ và tính minh bạch cũng sẽ được củng cố thông qua việc tăng cường năng lực thể chế tại Văn phòng Quản lý Nợ.
Bối cảnh kinh tế và tác động kỳ vọng
Zambia bước vào chương trình đề xuất sau những gì IMF mô tả là các thành tựu đáng kể trong chương trình được ECF hỗ trợ vừa hoàn tất. GDP thực dự kiến tăng 5,6% trong năm 2026, được hỗ trợ bởi nông nghiệp, hoạt động khai khoáng và xuất khẩu, trong khi lạm phát giảm xuống 6,1% vào tháng 9, nằm trong phạm vi mục tiêu của Ngân hàng Zambia.Dự trữ quốc tế gộp đạt 6,1 tỷ USD vào tháng 9, nhưng vị thế tài khóa suy yếu do nguồn thu VAT thấp hơn kỳ vọng, thuế nhiên liệu giảm và chi tiêu của Cơ quan Dự trữ Lương thực tăng cao hơn nhiều so với ngân sách. Nhà chức trách phản ứng bằng các biện pháp điều chỉnh, bao gồm đảo ngược ưu đãi thuế nhiên liệu tạm thời và cắt giảm chi tiêu vốn không ưu tiên, đồng thời tìm cách tránh phát sinh nợ đọng mới.
Bình thường hóa chính sách tiền tệ đã bắt đầu khi lạm phát quay về mục tiêu, và IMF cho biết các quyết định trong tương lai nên tiếp tục dựa trên dữ liệu. Quỹ cho rằng sự linh hoạt của tỷ giá hối đoái, tích lũy dự trữ thận trọng và phối hợp chặt chẽ hơn giữa chính sách tài khóa và tiền tệ sẽ giúp duy trì ổn định, trong khi các cải cách cơ cấu nhằm hỗ trợ đa dạng hóa, quản trị, nỗ lực chống tham nhũng và tăng tính minh bạch trong cấp phép khai khoáng cũng như tiếp cận đường ống TAZAMA.
Trong bài viết trước của chúng tôi về cuộc bỏ phiếu tại quốc hội được đề xuất của Pakistan liên quan đến thuế xăng dầu, chúng tôi đã đề cập cách chính phủ tìm kiếm sự ủng hộ lập pháp mạnh mẽ hơn cho một công cụ tạo nguồn thu quan trọng được đưa vào ngân sách 2026–27 và gắn với các mục tiêu tài khóa trong chương trình IMF. Chúng tôi cũng lưu ý sự phản đối chính trị ngày càng tăng đối với mức phí nhiên liệu cao, dù các quan chức xem khoản thu này là trọng tâm để đạt mục tiêu thặng dư sơ cấp và duy trì kế hoạch tài chính đi đúng hướng.
- Forex
- Crypto