Elena Nikulina

تقول OECD إن دعم الزراعة يرتفع مع استمرار حصة كبيرة للتدابير المشوِّهة

تقول OECD إن دعم الزراعة يرتفع مع استمرار حصة كبيرة للتدابير المشوِّهة
OECD: دعم الزراعة يشوّه الأسواق

يصل الدعم الزراعي في 56 دولة إلى مستويات قياسية في 2023-2025، مع لجوء الحكومات إلى مزيد من المساعدات قصيرة الأجل استجابةً للصدمات المتكررة. وتقول OECD إن قرابة نصف هذا الدعم لا يزال يأتي عبر تدابير تشوّه الإنتاج والتجارة، بينما يتخلف الاستثمار في تعزيز القدرة على الصمود على المدى الطويل عن احتياجات القطاع.

أهم الأخبار

  • تقول OECD إن إجمالي الدعم الزراعي بلغ مستوى قياسيًا قدره 885 مليار دولار أمريكي سنويًا في 2023-2025، بزيادة 121 مليار دولار أمريكي عن الفترة السابقة، عاكسًا تراجعًا طويل الأمد.
  • تشكل التدابير المشوِّهة نحو نصف إجمالي الدعم، إذ تفضّل الاقتصادات الناشئة دعم الأسعار، بينما تعطي دول OECD الأولوية للإنفاق الحكومي المباشر، مثل مساعدات الطوارئ عند وقوع الكوارث.
  • يتحمل المستهلكون تكلفة سنوية صافية قدرها 204 مليارات دولار أمريكي بسبب ارتفاع أسعار الغذاء، في حين تباطأ نمو الإنتاجية الزراعية إلى 0.8% في 2014-2023، وانخفض الاستثمار العام في أنظمة الابتكار إلى 0.5% من قيمة الإنتاج.

تمت ترجمة هذا المقال من النسخة الأصلية. اقرأ النسخة الأصلية التي أعدها مراسلنا هنا.

مستويات قياسية للدعم ومزيج السياسات

وفقًا لما أوردته OECD، يبيّن تقرير «رصد وتقييم السياسات الزراعية 2026» أن إجمالي الدعم للقطاع بلغ في المتوسط 885 مليار دولار أمريكي سنويًا خلال 2023-2025، بزيادة قدرها 121 مليار دولار أمريكي عن فترة العامين السابقة. وتعكس هذه الزيادة مسارًا طويلًا امتد لعقود من تراجع الدعم نسبةً إلى الإنتاج، إذ ارتفعت نسبته من 17.6% إلى 19.1% من قيمة الإنتاج الزراعي في الدول الـ56 المشمولة بالتقرير.

ولا يزال نحو نصف الدعم يُقدَّم بأشكال يُرجَّح أن تشوّه الإنتاج والتجارة، بما في ذلك التدابير التي تغيّر أسعار السوق، أو تدعم مدخلات الإنتاج، أو تربط المدفوعات بكميات الإنتاج. وتقول OECD إن الاقتصادات الناشئة تعتمد بدرجة أكبر على سياسات تُبقي الأسعار المحلية للمنتجات الزراعية أعلى من الأسعار العالمية، في حين تعتمد دول OECD أكثر على الإنفاق الحكومي المباشر، مثل مساعدات الطوارئ عند وقوع الكوارث.

ويقول الأمين العام لـOECD ماتياس كورمان إن زيادة الدعم لا تؤدي تلقائيًا إلى نتائج أفضل، محذرًا من أن التدابير المشوِّهة ترفع تكاليف الأسر وتقلل الكفاءة. ويدعو إلى زيادة الاستثمار في الابتكار والبنية التحتية حتى يتمكن المزارعون من إنتاج المزيد بموارد أقل والاستعداد على نحو أفضل للصدمات المستقبلية.

تكاليف يتحملها المستهلكون وفجوة في القدرة على الصمود على المدى الطويل

يقول التقرير إن المستهلكين يتحملون جزءًا كبيرًا من العبء عبر ارتفاع أسعار الغذاء. وتُقدَّر التكلفة السنوية الصافية على المستهلكين الناجمة عن السياسات التي أبقت أسعار الغذاء المحلية أعلى من المستويات الدولية بنحو 204 مليارات دولار أمريكي خلال 2023-2025، إذ يفوق الإنفاق الإضافي على الغذاء المساعدات المقدمة للأسر من الميزانية.

وتقول OECD أيضًا إن الاستثمار في البحث والابتكار والبنية التحتية لا يواكب احتياجات القطاع مع تباطؤ نمو الإنتاجية الزراعية. فقد انخفض نمو الإنتاجية السنوي من 1.8% في 1991-2000 إلى 0.8% في 2014-2023، بينما تراجع الاستثمار العام في أنظمة المعرفة والابتكار الزراعي إلى 0.5% من قيمة الإنتاج في 2023-2025، بعد أن بلغ 0.9% في 2000-2002.

ويطرح التقرير أكثر من 150 توصية خاصة بكل دولة، ويحدد أربعة أولويات للإصلاح. وتشمل هذه الأولويات الحد من الاعتماد على الدعم الذي يشوّه الأسعار والتجارة، وتعزيز إدارة المخاطر على مستوى النظام، وزيادة الاستثمار في البحث وغيره من المنافع العامة، ومواءمة السياسات الزراعية بصورة أوثق مع أهداف الاستدامة.

في مقالنا السابق عن تحذير ماريو دراغي بشأن السياسات، بحثنا كيف يمكن للسياسة النقدية المتشددة وضبط الإنفاق المالي أن يقوضا في نهاية المطاف الاستثمار اللازم لتحقيق النمو على المدى الطويل وتعزيز القدرة على الصمود أمام صدمات الإمدادات. وأشرنا إلى حجته بأن على البنوك المركزية إبقاء التضخم تحت السيطرة، مع تجنب مسارات أسعار الفائدة التي ترفع تكلفة رأس المال دون ضرورة وتبطئ الابتكار والإنتاجية.

قد يحتوي هذا المحتوى على آراء طرف ثالث، ولا تشكل أي من البيانات والمعلومات على هذه الصفحة الإلكترونية نصيحة استثمارية وفقًا لـ إخلاء المسؤولية الخاص بنا. بينما نلتزم بـ النزاهة التحريرية الصارمة، قد يحتوي هذا المنشور على إشارات إلى منتجات من شركائنا.