CBDC-forbud: Hvorfor USA ikke har brug for en digital dollar

​USA ønsker at blokere lanceringen af en digital dollar. Midt i globale eksperimenter med CBDC'er satser Washington ikke på en statsstøttet digital valuta, men på finansiel privatlivsbeskyttelse. Men hvor går grænsen mellem teknologisk fremskridt og kontrol over penge?

Kongressen sætter den digitale dollar på pause

USA er tæt på midlertidigt at forbyde en digital dollar. Repræsentanternes Hus vedtog 21st Century ROAD to Housing Act. En dag tidligere blev lovforslaget støttet af Senatet.

Loading...

Tweetet blev slettet af forfatteren.

Men vi gemte alt 🙂.

Lovforslaget vil nu blive sendt til USA's præsident Donald Trump til underskrift. Der forventes ingen alvorlige forhindringer på dette stadie. Derefter vil forbuddet mod at lancere en CBDC forblive i kraft indtil den 31. december 2030.

Formelt set handler dokumentet ikke om kryptovalutaer, men om boliger til overkommelige priser. Det er beregnet til at hjælpe med at løse problemer med boligpriser i USA. Men lovforslaget indeholder en særskilt bestemmelse, der direkte vedrører Federal Reserve.

Ifølge dokumentets tekst vil Fed ikke være i stand til direkte eller indirekte at “udstede eller skabe en centralbank-digital valuta.” Regulatoren vil også få forbud mod at skabe ethvert digitalt aktiv, der er “væsentligt lig” en CBDC.

Penge der kan begrænses

Den amerikanske beslutning om at blokere lanceringen af en CBDC kom ikke ud af det blå. Den største frygt blandt modstandere af en digital dollar er ikke teknologien i sig selv, men de beføjelser, den kunne give staten.

En CBDC er en digital form for almindelig valuta udstedt af en centralbank. I USA's tilfælde ville dette betyde en digital dollar knyttet til Federal Reserve. I modsætning til kontanter eksisterer denne form for penge i en digital infrastruktur, hvor transaktioner er lettere at spore, verificere og, om nødvendigt, begrænse.

Det er derfor, CBDC-kritikere ikke kun taler om betalinger, men også om kontrol. Hvis penge udstedes og serviceres af et statsligt system, er der teoretisk set mulighed for at opstille regler for, hvordan de kan bruges: hvor de kan bruges, til hvilke transaktioner, inden for hvilke tidsgrænser og under hvilke betingelser.

For tilhængere af kryptovaluta er dette et særligt følsomt emne. Bitcoin, stablecoins og andre digitale aktiver blev udviklet som et alternativ til centraliserede finansielle systemer. En CBDC bruger derimod en lignende teknologisk idé, men giver kontrollen tilbage til centralbanken.

Et alternativt syn på CBDC'er

Men ikke alle lande har valgt den amerikanske vej. Mens Washington forsøger at blokere CBDC'er, fortsætter Europa, Sydkorea og Kina med at udvikle digitale centralbankvalutaer og relaterede betalingssystemer.

I Europa ses CBDC'er som en måde at mindske afhængigheden af amerikansk betalingsinfrastruktur. Ifølge Reuters lykkedes det ECB at overvinde en af de vigtigste forhindringer på vejen mod lanceringen af en digital euro: Europa-Parlamentets økonomiske udvalg støttede udkastet til regler for det nye betalingssystem. Europa frygter, at Visa og Mastercards dominans en dag kan blive et presmiddel.

Sydkorea bevæger sig i en lignende retning, men med et andet fokus. Den nye chef for Bank of Korea, Shin Hyun-song, sagde, at regulatoren ville udvide brugen af CBDC'er og depositum-tokens. Centralbanken planlægger også at deltage i globale initiativer som Project Agora for at styrke wonens rolle i det globale betalingssystem.

Loading...

Tweetet blev slettet af forfatteren.

Men vi gemte alt 🙂.

Kina er dog nået længst. I juni underskrev 26 finansielle institutioner aftaler om direkte deltagelse i Cross-border e-CNY Transfer Services. Dette er en blockchain-baseret platform til grænseoverskridende brug af den digitale yuan. De første deltagere omfattede Standard Chartered Bank China og oversøiske afdelinger af kinesiske banker i Thailand, Singapore, Laos, UAE, Qatar, Brasilien, Hong Kong og Macao.

I praksis betyder det, at den digitale yuan allerede er ved at blive integreret i internationale betalinger. CBETS-platformen er designet til at fremskynde afregninger, reducere gebyrer og forenkle bankernes arbejde med grænseoverskridende overførsler.

Norge har ikke travlt med den digitale krone

I modsætning til disse lande har Norge valgt en forsigtig tilgang. Landets centralbank brugte flere år på at studere en digital krone, teste forskellige arkitekturer og deltage i internationale eksperimenter. Men Norges Bank konkluderede i sidste ende, at en CBDC ikke er nødvendig lige nu.

Hovedargumentet er, at det nuværende betalingssystem allerede fungerer sikkert, hurtigt og billigt for brugerne. I denne situation giver en digital krone ikke en indlysende fordel, mens den ville kræve udgifter til ny infrastruktur, standarder og sikkerhedsforanstaltninger.

Norges Bank bemærkede særskilt, at fordelene hverken er bevist for en detail-CBDC, som borgerne kunne bruge, eller for en engrosmodel til interbankafregninger. Centralbankchef Ida Wolden Bache medgav, at en digital krone kunne blive nødvendig i fremtiden, men sagde, at der i øjeblikket ikke er tilstrækkeligt grundlag for at lancere den.

Digitale penge uden plads til fejl

Historien om CBDC viser, at digitale centralbankvalutaer ikke længere kun ses som en ny betalingsmetode. For Kina er det et værktøj til grænseoverskridende afregninger; for Europa en måde at mindske afhængigheden af Visa og Mastercard; for Sydkorea en del af fremtidens betalingsinfrastruktur. Men for USA lyder det centrale spørgsmål anderledes: Kan den digitale dollar blive en valuta, der kan begrænses?

Det er derfor, det amerikanske forbud ikke ligner en afvisning af digitale penge generelt. USA lukker ikke døren for stablecoins, private betalingsløsninger eller andre instrumenter. De forsøger at forhindre fremkomsten af en statsstøttet digital valuta, der kunne give regulatoren for meget kontrol over, hvordan mennesker og virksomheder bruger penge.