La industria del juego online en Grecia mantiene su crecimiento y refuerza la presión contra el mercado ilegal

La industria del juego online en Grecia mantiene su crecimiento y refuerza la presión contra el mercado ilegal
Crecimiento y presión online

El mercado griego de juegos de azar por internet sigue ampliando su peso dentro del sector del entretenimiento regulado, en un contexto de mayor digitalización del consumo. El avance del canal online convive con una creciente preocupación por el juego ilegal, que afecta a la recaudación pública, a la supervisión del sector y a la protección de los usuarios.

Κορυφαία σημεία

  • En 2025, el segmento online alcanzará el 39% de cuota de mercado en Grecia, con un crecimiento de 12% en juegos de azar y 19% en casino online.
  • El volumen del juego ilegal se estima en 2.000 millones de euros no gravados y supone una pérdida fiscal de 400 millones de euros anuales para el Estado.
  • La hoja de ruta de la Agencia AMLA fija para diciembre de 2028 la aplicación de estándares regulatorios técnicos para reforzar la respuesta regulatoria contra el juego ilegal.

Crecimiento del canal digital y señales del mercado

Según datos sectoriales de la Asociación Helénica de Juegos por Internet, HGA, el negocio del juego online en Grecia muestra una trayectoria positiva, con un aumento relevante de los ingresos y un fuerte avance del canal digital, sobre todo en la categoría de casino online. En 2025, la cuota de mercado del segmento online se sitúa en el 39%, mientras que los juegos de azar por internet crecen un 12% y los juegos de casino online avanzan un 19%.

El 4th Greek Online Gaming Day, celebrado en Atenas con la participación de representantes del mercado y de las autoridades, pone el foco en la siguiente fase del sector, que combina la expansión de los operadores legales con la necesidad de contener la oferta no autorizada.

El presidente de HGA, Christos Panagopoulos, afirma que el sector ha crecido con fuerza en los últimos años y que ya constituye una actividad relevante para la economía del país. También subraya que las empresas generan empleo en Grecia y en el exterior, operan en la vanguardia tecnológica y contribuyen a la actividad económica, aunque reclaman un marco más equilibrado para proteger al mercado regulado frente a las apuestas ilegales.

Panagopoulos añade que el volumen del juego ilegal, según estudios anteriores citados en el encuentro, ronda los 2.000 millones de euros no gravados, un flujo que no aporta ingresos fiscales al Estado y se desvía fuera del circuito regulado.

Impacto regulatorio y costes del juego ilegal

A. Alexiou, deputy director general de HGA, señala que se estima que cerca del 10% del público ha participado en plataformas ilegales, con un gasto medio próximo a los 2.000 euros. También destaca que la lista de exclusión de sitios ilegales supera las 14.500 páginas y que las multas por infracciones vinculadas a actividad y promoción ilegal alcanzan aproximadamente 1,7 millones de euros.

Desde la Comisión Helénica de Supervisión y Control del Juego, su presidente, Dimitris Vartholomaios, sostiene que una de las transformaciones clave pasa por sustituir un modelo de reacción pasiva por otro de prevención activa e intervención temprana. Según sus datos, en 2025 alrededor de 900.000 ciudadanos, equivalentes al 10,55% de la población, participan en juegos ilegales y esto supone una pérdida de 400 millones de euros para el Estado griego.

Los participantes en el foro advierten de que el fenómeno ya tiene una dimensión internacional y no puede abordarse solo a escala nacional, por lo que requiere cooperación entre autoridades, operadores y otros actores implicados. También remarcan la dimensión social del problema, en especial por el riesgo de adicción y por la exposición de los usuarios a plataformas sin mecanismos de protección comparables a los del mercado legal.

En paralelo, la hoja de ruta 2026-2028 de la Autoridad Europea contra el Blanqueo de Capitales, AMLA, fija varios hitos para reforzar la respuesta regulatoria. El calendario prevé consulta pública, pruebas piloto y recogida de datos entre junio y julio de 2026, evaluación de respuestas en septiembre de 2026, aprobación del informe final en octubre de 2026, remisión a la Comisión Europea en noviembre de 2026, inicio del paquete AML/CFT en julio de 2027 y aplicación de los estándares técnicos regulatorios en diciembre de 2028.

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