Euroopa pangandusreform sõltub pankade maksejõuetuse lahendamise korrast, ütleb EKP pangandusjärelevalve

Euroopa pangandusreform sõltub pankade maksejõuetuse lahendamise korrast, ütleb EKP pangandusjärelevalve
Pangandusreform on kaalul

Euroopa püüdlus süvendada panganduse ühtset turgu ei sõltu üksnes laienemise ja igapäevase tegevuse reeglitest, vaid ka sellest, kas maksejõuetuid panku saab kogu blokis järjepidevalt käsitleda. See argument seab kriisijuhtimise Euroopa Komisjoni konkurentsivõime tegevuskava keskmesse enne 2027. aasta esimeseks kvartaliks kavandatud pangandust käsitlevat seadusandlikku paketti.

Tipphetked

  • EKP järelevalveharu sõnul seob Euroopa Komisjoni juulikuu tegevuskava piiriülese integratsiooni ja konkurentsivõime pankade maksejõuetuse haldamise raamistike tugevdamisega.
  • EKP hinnangul hoiavad praegused piiriülese likviidsuse reeglid tütarettevõtetes kinni 230 miljardit eurot kvaliteetseid likviidseid varasid, piirates kapitali tõhusat jaotamist kogu ELis.
  • Eelseisev 2027. aasta panganduspakett on keskse tähtsusega maksejõuetuse lahendamise kordade ühtlustamisel ja Euroopa panganduse ühtse turu edasise arengu võimaldamisel.

See artikkel on tõlgitud originaalist. Lugege meie korrespondendi algset versiooni siit.

Komisjoni tegevuskava seob integratsiooni kriisiohje vahenditega

Nagu teatas Euroopa Keskpanga pangandusjärelevalve, viidates EKP järelevalveharule, ühendab Euroopa Komisjoni juulikuu teatis panganduse konkurentsivõime kohta mastaapi, tõhusust ja piiriülest integratsiooni toetavad meetmed uue rõhuasetusega kriisijuhtimisele. Kõnes väidetakse, et usaldusväärne pankade maksejõuetuse lahendamise kord ei ole integratsiooni hinnaks, vaid vastupidavama ja konkurentsivõimelisema pangandusliidu eeltingimus.

Euroopa pankasid kirjeldatakse kui tugevaid, hästi kapitaliseeritud ja likviidseid ning need on toiminud puhvrina pandeemia, energiakriisi ja 2023. aasta märtsi tururaputuste ajal. Kuid sektori potentsiaal jääb endiselt kasutamata, sest turud on riiklike piiride järgi killustunud, ülekaalus on riigisisene konsolideerumine ning piiriülene ettevõtete laenamine euroalal moodustab kogu laenamisest vaid umbes kuuendiku.

Komisjoni programm hõlmab plaane võimaldada piiriülestel gruppidel kapitali ja likviidsust tõhusamalt jaotada, vaadates üle nii konsolideeritud kui ka üksiküksuse tasandil kehtivaid reegleid. EKP hinnangul hoiavad need piirangud piiriülestes tütarettevõtetes kinni 230 miljardit eurot kvaliteetseid likviidseid varasid, piirates pangagruppide võimalust ressursse ELis ümber paigutada.

Teatis viitab ka meetmetele, mille eesmärk on parandada mikro- ja makrotasandi usaldatavusnõuete ning kriisilahendusnõuete koordineerimist, samuti hoiuste tagamise raamistiku võimalikule läbivaatamisele ja lihtsustamisele. Lisaks sellele edendab komisjon finantskriisist alates kujunenud kapitali-, aruandlus- ja regulatiivsete nõuete kihtide ulatuslikumat lihtsustamist.

Maksejõuetuse lahendamise raamistikku peetakse ühtse turu takistuseks

Kõnes öeldakse, et tõeline panganduse ühtne turg peab vastama turule sisenemise, tegutsemise ja turult väljumise kriteeriumidele. Kuigi ühtne tegevusluba, passisüsteem, ühtne eeskirjaraamat ja ühtne järelevalvemehhanism on suures osas käsitlenud turulepääsu ja ühist järelevalvet, on pankade maksejõuetuse käsitlemine endiselt vaid osaliselt ühtlustatud.

Kriisilahenduse volitused on ühtse kriisilahendusmehhanismi kaudu liikunud Euroopa tasandile, kuid võlausaldajate hierarhia on endiselt riiklik. Kõne kohaselt aitab see lõhe selgitada, miks kohalik kapital, kohalik likviidsus ja eelpositsioneerimine on jätkuvalt juurdunud ning miks tavapärase tegevuse killustatus peegeldab killustatust maksejõuetuse lahendamise viisis.

See küsimus on eriti oluline kapitali- ja likviidsusnõuete piiriüleste erandite puhul. Riiklikelt asutustelt palutakse aktsepteerida lubadust, et grupi ressursid kantakse vajaduse korral üle, kuid see lubadus kaotab usaldusväärsuse, kui selle täitmine on ebakindel või kui tütarettevõtte nõue kriisilahenduse või maksejõuetuse menetluse käigus nõrgeneks.

Kui grupi toetus ebaõnnestub, võib koormus langeda tagasi riiklikele maksejõuetussüsteemidele, riiklikele hoiuste tagamise skeemidele ja riigisisestele poliitilistele asutustele. Kõnes järeldatakse, et usaldus pankade maksejõuetuse lahendamise vastu võimaldab pankade tegevuses suuremat vabadust, ning märgitakse, et 2027. aasta esimeses kvartalis oodatav panganduspakett on määrava tähtsusega selleks, kas Euroopa suudab selle lünga sulgeda.

Meie varasem artikkel USA Föderaalreservi muudetud pankade stressitestide kohta käsitles poliitilist vastureaktsiooni muudatustele, mis kriitikute sõnul võivad suurendada suurte USA pankade võimalusi läbida iga-aastased vastupidavuskontrollid. Artiklis märgiti muret, et leebem testimine võib soodustada suuremaid dividende ja aktsiate tagasioste, taasavades arutelu selle üle, kas 2008. aasta järgsed kaitsemeetmed nõrgenevad ning mida see finantsstabiilsusele tähendab.

See materjal võib sisaldada kolmandate osapoolte arvamusi, kuid sellel veebilehel olevad andmed ja teave ei kujuta endast investeerimisnõuandeid vastavalt meie lahtiütlusele. Kuigi järgime ranget toimetuslikku terviklikkust, võib see postitus sisaldada viiteid meie partnerite toodetele.