Le projet de loi bipartisan PROOF Act vise à renforcer la surveillance des sociétés d'actifs numériques
Retour de la loi PROOF
Dans un nouvel élan pour la réglementation des actifs numériques, les sénateurs américains Thom Tillis (R-NC) et John Hickenlooper (D-CO) ont réintroduit le Proving Reserves of Others Funds (PROOF) Act, un projet de loi bipartisan visant à renforcer les garanties financières dans l'industrie des crypto-monnaies.
Dévoilée à l'origine en 2023, la loi cherche à remédier aux vulnérabilités systémiques révélées par l'effondrement de l'échange de crypto-monnaies FTX, dont l'utilisation abusive des dépôts des clients a entraîné des milliards de pertes, selon Crypto News.
La loi PROOF interdirait aux dépositaires de crypto-monnaies de mélanger les fonds des clients et des entreprises et exigerait que les institutions d'actifs numériques soient soumises à des audits mensuels par des tiers pour vérifier qu'elles détiennent des réserves suffisantes pour faire face aux engagements des clients.
Responsabilité et transparence post-FTX
Le projet de loi prévoit que les résultats des audits soient soumis au département du Trésor des États-Unis et rendus accessibles au public. Les entreprises qui ne se conformeraient pas aux exigences de déclaration s'exposeraient à des sanctions civiles croissantes.
Le sénateur Tillis a insisté sur la nécessité d'instaurer la confiance dans le secteur, en déclarant que la législation "renforce la confiance dans les marchés numériques en associant la transparence des réserves à des normes de conservation strictes". Le sénateur Hickenlooper a fait écho à ce sentiment, qualifiant la mesure de "sensée" et l'alignant sur les normes déjà appliquées aux institutions financières traditionnelles.
La réintroduction de la loi PROOF intervient alors que les législateurs continuent de travailler à l'élaboration d'un cadre réglementaire plus large pour le secteur des actifs numériques, qui concilie l'innovation et la protection des investisseurs. Bien que le projet de loi n'impose pas de nouvelles règles fiscales ou commerciales, il signale un consensus bipartisan croissant autour de l'amélioration des informations sur la solvabilité et de la limitation des risques financiers dans l'espace cryptographique.
Les projecteurs étant toujours braqués sur la surveillance des crypto-monnaies à la suite d'échecs retentissants, le PROOF Act pourrait servir d'étape fondamentale dans la mise en place de mécanismes de responsabilité plus rigoureux pour la finance numérique.
Parallèlement, le sénateur Ted Cruz se fait le champion du Texas en tant que centre mondial de l'innovation Bitcoin aux États-Unis, en alignant les ressources de l'État sur l'industrie des actifs numériques en pleine croissance. Avec trois installations de minage de bitcoins dans l'ouest du Texas, M. Cruz allie le plaidoyer à l'action.
