לגארד בדרכה של Binance: מדוע בקשת הרישיון שלה באיחוד האירופי התפרקה

לגארד בדרכה של Binance: מדוע בקשת הרישיון שלה באיחוד האירופי התפרקה
מדוע לגארד מתנגדת לבורסת הקריפטו?

​Binance הקדישה חודשים להכנות לקראת הכניסה לשוק הקריפטו האירופי המפוקח. ואז, בתוך ימים ספורים, התהליך התפרק. בהמשך הופיעו דיווחים שלפיהם נשיאת ה-ECB כריסטין לגארד עמדה אולי מאחורי התפנית הבלתי צפויה.

מאמר זה תורגם מהמקור. קראו את הגרסה המקורית מאת הכתב שלנו כאן.

התערבותה המדווחת של לגארד

לפי הדיווחים, לגארד התנגדה להענקת רישיון MiCA ל-Binance ביוון והעלתה את חששותיה בפני ראש ממשלת יוון, קיריאקוס מיצוטאקיס. עם זאת, ל-ECB אין תפקיד רשמי בהענקת רישיונות לבורסות קריפטו.

הדיווחים מחזקים טענות שעלו לראשונה כאשר בקשתה של Binance נקלעה לקשיים ביוני. באותה עת היו אינדיקציות לכך שהבורסה הייתה קרובה לקבלת אישור, לפני שהתעוררה התנגדות במקום אחר במערכת הרגולטורית האירופית. הרשויות ביוון חולקות על חלקים מהגרסה הזו. הוועדה ההלנית לשוק ההון מסרה כי בחנה את Binance באופן עצמאי, בהתאם לכללי האיחוד האירופי ויוון, בעוד שממשלת יוון טוענת שלא הייתה לה כל מעורבות בבחינת הרגולטור.

עם MiCA באופק

אך מדוע בחרה Binance ביוון כדי לבקש אישור במסגרת MiCA? רישיון שמנפיק רגולטור לאומי אחד מאפשר לחברה לספק שירותים ברחבי האיחוד האירופי, ולכן הצלחת הבקשה היוונית הייתה קריטית לתוכניות הבורסה בשוק האירופי.

עד יוני, Binance האמינה שהתהליך התקדם היטב. החברה אמרה כי הבינה שה-HCMC השלימה את בדיקתה וסברה שהבקשה עומדת בדרישות MiCA. לאחר מכן דיווחה Reuters, ב-16 ביוני, כי הבקשה צפויה להידחות, בהתבסס על גורמים המכירים את התהליך.

Binance עמדה על כך שלא קיבלה כל אינדיקציה רשמית לדחייה וכי עבדה עם הרגולטורים במשך יותר משנה. שמונה ימים לאחר מכן משכה הבורסה את בקשתה, לפני שהתקבלה החלטה סופית, ואמרה כי תפנה לקבלת אישור במדינה אחרת באיחוד האירופי.

העבר הרגולטורי של Binance הגיע איתה ליוון

הבקשה לרישיון הוגשה על רקע הכשלים הרגולטוריים הקודמים של Binance. ב-2023 הודתה הבורסה בארה״ב בהפרות הנוגעות לדרישות איסור הלבנת הון, להעברת כספים ללא רישיון ולהפרת סנקציות, והסכימה לשלם יותר מ-4.3B$. המייסד Changpeng Zhao הודה בנפרד באי-קיום תוכנית אפקטיבית למניעת הלבנת הון, ובהמשך ריצה עונש מאסר של ארבעה חודשים.

Binance אומרת שמערך הציות שלה השתנה באופן משמעותי מאז. לפי החברה, יותר מ-1,500 עובדים מועסקים כיום בתפקידי ציות, בעקבות השקעה ניכרת בבקרות ובממשל תאגידי. הרגולטורים האירופיים המשיכו לבחון את הרקורד שלה במהלך התקדמות הליך הרישוי ביוון.

מדוע סטייבלקוינים חשובים ללגארד

במקביל, לגארד העלתה בפומבי חשש נוסף בנוגע למימון הדיגיטלי באירופה. במאי, זמן קצר לפני שבקשתה היוונית של Binance התפרקה, היא ציינה ששוק הסטייבלקוינים צמח מפחות מ-10B$ לפני שש שנים ליותר מ-300B$. השוק עדיין נקוב ברובו המכריע בדולרים אמריקאיים, כאשר Tether ו-Circle מחזיקות ברובו.

מבחינת ה-ECB, שימוש נרחב יותר בטוקנים מגובי דולר עלול להעמיק את תלותה של אירופה במטבע האמריקאי, ככל שפעילות פיננסית נוספת עוברת לשווקים דיגיטליים.

"הטענה ההולכת ומתחזקת היא שכדי להישאר רלוונטית, אירופה חייבת להגיב באמצעות קידום סטייבלקוינים משלה הנקובים באירו. אחרת, היא ניצבת בפני עתיד של דולריזציה דיגיטלית ואובדן ריבונות מוניטרית," אמרה לגארד.

לגארד לא טענה שאירופה צריכה פשוט ליצור סטייבלקוינים מתחרים. במקום זאת, היא הדגישה תשתית דיגיטלית אירופית המעוגנת בכסף של הבנק המרכזי, לרבות האירו הדיגיטלי. היקפה של Binance וחשיבותם של סטייבלקוינים למסחר בקריפטו הציבו את הבורסה ישירות בלב הדיון הרחב יותר.

Zhao הצביע על "כוחות אחרים"

לאחר ש-Binance משכה את בקשתה, Zhao רמז שהליך הרישוי הרשמי אינו מספר את התמונה המלאה.  "היו שתי מדינות באיחוד האירופי שרצו בבקשת Binance," אמר Zhao בריאיון ביוני. "אבל למרבה הצער, היו כוחות אחרים שהתנגדו לה."

כשנשאל במפורש על הדיווחים שלפיהם לגארד התערבה, Zhao אמר שראה את הטענות באינטרנט, אך אין בידיו מסמכים המאשרים אותן. הוא נמנע מלזהות את "הכוחות האחרים" שלדעתו התנגדו ל-Binance.

מי מקבל בסופו של דבר את ההחלטה במסגרת MiCA?

MiCA משאיר את האחריות להענקת רישיונות בידי הרגולטורים הלאומיים, אף שאישור במדינה אחת יכול להעניק לחברת קריפטו גישה לכל רחבי האיחוד האירופי. בכך הופכת הבקשה היוונית של Binance למבחן יוצא דופן לגבול שבין הסמכות הלאומית לבין ההשפעה האירופית הרחבה יותר.

Binance אומרת שהיא מתכננת לפעול לקבלת אישור במקום אחר באיחוד האירופי. עם זאת, מעורבותה המדווחת של לגארד מותירה שאלה שתלווה את הניסיון הבא שלה: עד כמה יכולה החלטת רישוי לאומית להישאר עצמאית, כאשר אישור אחד עשוי לפתוח את הדלת לכל השוק האירופי?

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.