הבנקים הגדולים בישראל הוכרזו כקבוצת ריכוז, והרשות מרחיבה את כלי הפיקוח בענף

Traders Union
כל החדשות
חדשות פיננסיות
הבנקים כקבוצת ריכוז ופיקוח

כל החדשות

הסיפורים החמים

מטבעות קריפטוגרפיים

כלכלה

מטבעות

סחורות

קולות השוק

אנדראס קריסטו

11.05.2026

הבנקים הגדולים בישראל הוכרזו כקבוצת ריכוז, והרשות מרחיבה את כלי הפיקוח בענף — פיקוח הדוק על הבנקים

רשות התחרות מכריזה על חמשת הבנקים הגדולים בישראל כקבוצת ריכוז, צעד רגולטורי חריג בשוק שבו הם מחזיקים יחד בכ־98% מנכסי המערכת הבנקאית. ההכרזה מחדדת את המשמעות הכלכלית והמשפטית של המונח, ומאפשרת להטיל על הקבוצה מגבלות שנועדו להגביר תחרות ולהקל על מעבר לקוחות ופיקדונות.

היילייטס

בשוק הבנקאות הישראלי רשות התחרות הכריזה על חמשת הבנקים הגדולים כקבוצת ריכוז השולטת כמעט בכל נכסי המערכת.
ההכרזה מעניקה לממונה סמכויות חדשות, כולל הגברת השקיפות, איסור אפליה בריביות והקלות במעבר פיקדונות בין גופים פיננסיים.
מהלך זה מהדק את הפיקוח בענף בו מרבית הלקוחות מחזיקים חשבון בודד ויכולת המעבר בין בנקים מוגבלת, במטרה להגביר תחרות.

הגדרת קבוצת ריכוז והבסיס להכרזה

כפי שדווח בגלובס, לפי חוק התחרות הכלכלית, קבוצת ריכוז היא קבוצה מצומצמת של בני אדם המנהלים עסקים שבידיהם יותר ממחצית מכלל אספקת הנכסים, השירותים או רכישתם בשוק מסוים. במישור הכלכלי מדובר במצב המזוהה עם אוליגופול, כלומר שוק שבו פועלים מעט מתחרים גדולים, לצד חסמי כניסה גבוהים ותלות הדדית בין השחקנים.

לפי ההסבר המובא במאמר אקדמי של פרופ' מיכל גל וד"ר הילה נבו, בשווקים כאלה כל החלטה של שחקנית אחת משפיעה מיד על מתחרותיה, ולכן התמריץ להתחרות באופן אגרסיבי נחלש. התוצאה האפשרית היא שימור סטטוס קוו במחיר, באיכות או בכמות, באופן שפוגע בצרכנים וביעילות המשק.

הכרזת רשות התחרות על הבנקים נשענת על קביעתה כי חמש הקבוצות הבנקאיות הגדולות שולטות יחד כמעט בכל נכסי המערכת. מאז עוגן הכלי הזה בחוק ב־2011, הוא הופעל רק פעם אחת נוספת, ב־2013, אז הוכרזו נמלי חיפה ואשדוד כקבוצת ריכוז.

המשמעות לענף הבנקאות וללקוחות

לאחר הכרזה על קבוצת ריכוז, הממונה על התחרות רשאי להטיל על חברי הקבוצה הוראות מחייבות מתוך סל כלים רגולטורי הקבוע בחוק. הכלים האלה כוללים, בין היתר, צעדים להסרת או צמצום חסמי כניסה לענף, וכן אפשרות לפנות לבית הדין לתחרות בבקשה להורות על מכירת נכסים של אחד מחברי הקבוצה.

במקרה של הבנקים, ההגבלות כוללות צעדים להגברת השקיפות, איסור אפליה בריביות והקלה על מעבר וניידות של פיקדונות בין גופים פיננסיים. כאשר סמכויות האסדרה בענף מסוים מצויות בידי משרד ממשלתי או רגולטור ייעודי אחר, הממונה נדרש להתייעץ עם הרגולטור הענפי לפני הפעלת הכלים.

מבחינת השוק המקומי, ההכרזה מסמנת הידוק פיקוח על ענף שבו מרבית הלקוחות מחזיקים רק חשבון בנק אחד, ויכולת המעבר בין גופים פיננסיים נחשבת מוגבלת. לכן, המשמעות המעשית של המהלך נבחנת לא רק ברמת ההכרזה המשפטית, אלא גם ביכולת לייצר תחרות אפקטיבית יותר בשירותים הבנקאיים.

ברשות התחרות בשוק הפיקדונות עסקנו בעבר בצעדים שנועדו לחייב את חמשת הבנקים הגדולים להגביר שקיפות, למנוע אפליה בריביות ולהקל על ניוד פיקדונות באופן מקוון וללא תשלום. בכתבה הוסבר שהמהלך נועד לצמצם חסמי מעבר ולהגדיל את כוח המיקוח של הציבור, על רקע ממצאים של תחרות מוגבלת וקושי של לקוחות להשוות תנאים ולהעביר כספים בין גופים פיננסיים.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.

האם אהבת את המאמר?