ועדת התקשורת נתקלת בהתנגדות משפטית לקידום חוק השידורים

Traders Union
כל החדשות
חדשות פיננסיות
התנגדות משפטית לחוק השידורים

כל החדשות

הסיפורים החמים

חדשות קריפטו

חדשות פיננסיות

מטבעות

קולות השוק

מיליארדרים

חדשות רגולטורים

Sholanke Dele

אתמול

ועדת התקשורת נתקלת בהתנגדות משפטית לקידום חוק השידורים — התנגדות לחוק השידורים

המאמץ להשלים חקיקה לפני אפשרות של פיזור הכנסת מגביר את הלחץ סביב רפורמת השידורים שמקדם משרד התקשורת. מכתב של הייעוץ המשפטי לוועדת התקשורת מצביע על ליקויים מהותיים בנוסח שהופץ לחברי הכנסת ועל חשש לפגיעה בהליך החקיקה התקין.

היילייטס

עו"ד פנחס גרוט, יועץ משפטי לוועדת התקשורת, טוען כי נוסח חוק השידורים הועבר לבדיקה בפרק זמן קצר מדי, דבר שמנע סקירה מקיפה.
במכתב גרוט נמצאו פערים משמעותיים בין ההתחייבויות של משרד התקשורת לשינויים בנוסח לבין התיקונים שיושמו בפועל, ורק 60% מההצעה נבדקו ראשונית.
הליך החקיקה מלווה בהתנגדויות משפטיות ורגולטוריות, ועיכוב אפשרי יפגע בקידום רפורמת השידורים לפני פיזור הכנסת.

מחלוקת על נוסח החוק ולוחות הזמנים

כפי שפורסם בגלובס, עו"ד פנחס גרוט, אחד היועצים המשפטיים של ועדת התקשורת, מותח ביקורת חריפה על אופן קידום חוק השידורים במכתב שנשלח לאחר הפצת הנוסח המלא לחברי הוועדה. במכתב נכתב כי לאחר שיו"ר הוועדה גלית דיסטל-אטבריאן הודיעה ב-2 ביוני על סיום הדיונים המהותיים, הועבר לייעוץ המשפטי נוסח מלא מטעם שר התקשורת שלמה קרעי לצורך הגשת הסתייגויות, אך פרק הזמן שניתן לבדיקה היה קצר מכדי לאפשר בחינה מקיפה כמקובל בהליכי חקיקה כאלה.

לדברי גרוט, הצוות המשפטי מסתפק בעיקר בהשוואות טכניות ובבדיקה בסיסית של הטמעת תיקונים שהובטחו, ובמהלך העבודה מאתר פערים רבים בין השינויים שמשרד התקשורת התחייב להכניס לבין אלה שנכללו בפועל. הוא כותב כי נמצאו תקלות רבות במסמך, חלקן משמעותיות עד כדי צורך אפשרי בהקראה חוזרת של חלקים מהנוסח, ומוסיף כי המסמך גם לא הוגש בתבנית חקיקה סדורה ומקובלת.

עוד עולה מהמכתב כי הנוסח מופץ למרות אזהרות הייעוץ המשפטי, על רקע החשש הפוליטי מפיזור הכנסת כבר בשבוע שלאחר מכן. בשלב ההפצה הספיק הצוות לעבור רק על כ-60% מהצעת החוק באופן ראשוני, מבלי שניתנה לו אפשרות לוודא אם הערותיו הוטמעו בנוסח הסופי, ולכן הוא מבהיר כי אינו יכול לסמוך את ידיו על המסמך שהופץ לחברי הוועדה לקראת דיוני ההסתייגויות וההצבעות.

השלכות על רפורמת השידורים ושוק המדיה

המכתב מציב קושי נוסף בפני קידום אחד המהלכים המרכזיים של קרעי בשוק התקשורת. בשבוע שעבר אישרה מליאת הכנסת את פיצול חוק התקשורת, המהווה את ליבת רפורמת השידורים, כדי לאפשר לקדם חלקים ממנה עוד לפני פיזור הכנסת.

הרפורמה מבקשת לעצב מחדש את האסדרה של שוק הטלוויזיה, הרדיו ושירותי הסטרימינג בישראל, בין היתר באמצעות הקמת רגולטור אחד במקום הרשות השנייה ומועצת הכבלים והלוויין. במהלך הדיונים עולים חששות ביחס לאופן מינוי חברי המועצה החדשה, בשל האפשרות שהפיקוח על שידורי הטלוויזיה יוכפף לגוף בעל אופי פוליטי, וכן מתעוררת מחלוקת סביב מעבר ממשטר רישיונות למשטר רישום וביטול ההפרדה המבנית בין חברות מדיה לחברות החדשות שבבעלותן.

הליך החקיקה עצמו מלווה בעימותים חריפים בוועדת התקשורת ובהתנגדויות מצד גורמים בשוק התקשורת ומצד גורמי מקצוע ממשלתיים, בהם משרד המשפטים ורשות האסדרה. לפי המכתב, מאחר שלא ניתן לבצע שינויים בנוסח לאחר הפצתו ללא דיון נוסף, ייתכן שיהיה צורך להעניק לחברי הכנסת זמן נוסף להגשת הסתייגויות ואף לקיים דיונים קצרים נוספים, צעד שעלול לעכב את קצב החקיקה בתקופה הרגישה שלפני אפשרות לפיזור הכנסת.

בכתבה קודמת שלנו על תפקוד הכנסת בזמן חירום, הסברנו כי אף שהתקנון כולל הוראות לגבי מצב חירום, הוא אינו מסדיר במלואו את היכולת של הכנסת לעבוד בתנאים חריגים כמו עבודה מרחוק או הצבעות דיגיטליות. עוד ציינו כי משברים כמו הקורונה והתקופה שלאחר 7 באוקטובר המחישו כיצד הליכי חקיקה מהירים וריכוז סמכויות בידי הממשלה עלולים להחליש את הפיקוח הפרלמנטרי ואת האיזונים בין הרשויות.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.

האם אהבת את המאמר?