דוח מבקר המדינה מצביע על שימוש לא כדין במצלמות אכיפה ברשויות מקומיות
דוח הביקורת השנתי לשלטון המקומי לשנת 2025 מעלה ליקויים בהפעלת מצלמות אכיפה במרחב הציבורי בארבע רשויות מקומיות, לצד היקפי קנסות של עשרות מיליוני שקלים. הממצאים נוגעים לפרטיות, אבטחת מידע, שקיפות וניהול הכנסות, ומחדדים את הפיקוח על אכיפת חניה ונת"צים ברמה המוניציפלית.
היילייטס
- המבקר מצא ברשויות בהרצליה, חדרה, רמת גן ובנימינה-גבעת עדה שימוש שאינו תואם את הדין במצלמות אכיפה, עם הפקת עשרות אלפי דוחות ב-2024 והכנסות כספיות של עשרות מיליוני שקלים.
- בחלק מהמקרים נמצאו כשלים בניהול ואבטחת מידע, כולל הצבת מצלמות בלא אישור מתאים, שמירה ממושכת של צילומים מעבר למותר והיעדר הסוואת עוברי דרך.
- ב-2025 קבע בית המשפט המחוזי כי אין לאכוף חניה באמצעות מצלמות LPR ללא חקיקה מסמיכה, והרשות להגנת הפרטיות פרסמה איסור ייעודי לשימוש בהן לאכיפת חניה.
ממצאי הביקורת על הפעלת המצלמות
כפי שעולה מדוח מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור לשנת 2025, הביקורת בחנה את השימוש במצלמות אכיפה בהרצליה, חדרה, רמת גן ובמועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה, ומצאה בחלק מהמקרים שימוש שאינו תואם את הדין והנהלים. בשנת 2024 הופקו בהרצליה כ-81 אלף דוחות בגין עבירות חניה ונת"צ, ברמת גן כ-36 אלף, בחדרה כ-3,600, ובבנימינה-גבעת עדה כ-500 דוחות.ההכנסות הכספיות מהדוחות בגין עבירות חניה הגיעו ל-28.2 מיליון שקל בהרצליה, 14.3 מיליון שקל ברמת גן, כ-1.2 מיליון שקל בחדרה וכ-119 אלף שקל בבנימינה-גבעת עדה. המבקר מצא גם כי עיריית חדרה אינה אוכפת את החוק על שימוש שלא כדין בנתיב התחבורה הציבורית בעיר, וכי משרד התחבורה לא מימש את סמכותו מולה, אף שהמבקר קובע כי עליו לפעול מול רשויות שאינן אוכפות את חוקי הנת"צ, ובמידת הצורך לבצע אכיפה בעצמו.
עוד עולה כי חלק מהרשויות המשיכו לתעד את המרחב הציבורי גם כאשר המצלמות חדלו לשמש לאכיפה. בבנימינה-גבעת עדה, למשל, המועצה המשיכה לתעד את המרחב הציבורי בכל שעות היממה באמצעות ארבע מצלמות, ובהמשך הסיטה את השימוש בהן לצורכי ביטחון; בנוסף, נשמרו צילומים למשך 21 ימים, אף שהדין מתיר שמירה לעשרה ימים בלבד.
המבקר מצא ליקויים גם בהגנת הפרטיות: בבנימינה-גבעת עדה לא נעשה שימוש בטכניקות הסוואה לטשטוש עוברי דרך; ברמת גן נשמרו צילומים באיכות שאפשרה לפקחים לזהות עוברי דרך; ובהרצליה ובחדרה יכלו פקחים להסיר את הטשטוש בעת בחינת הצילומים. שתי העיריות מסרו כי בעקבות הביקורת ספק המצלמות חסם את האפשרות להסיר את הטשטוש. לדברי המבקר, השימוש במצלמות מייעל את האכיפה, אך עלול לפגוע בפרטיות ולכן מחייב שימוש זהיר, מידתי ומוגבל.
השלכות על שקיפות, ניהול כספים ואכיפה מקומית
הדוח מצביע גם על ליקויים בניהול, באבטחת מידע ובשקיפות לציבור. בחדרה הופעלו מצלמות אכיפה במשך יותר משנה תחת אחריות מנהל אגף האכיפה, מבלי שמונה רשמית כאחראי על מצלמות החניה, ורק בעקבות הביקורת הוסדר המינוי; נוהלי אבטחת המידע בעירייה גם אינם מתייחסים במפורש למערכת המצלמות, להרשאות גישה, להצבת המצלמות או לשמירת הצילומים.בחדרה הוצבו מצלמות בארבעה אתרים בין השנים 2021-2025 בלי אישור אחראי מצלמות החניה, וגם בבנימינה-גבעת עדה לא היה נוהל אבטחת מידע למערכת. הרצליה ורמת גן פרסמו באתריהן מידע חלקי בלבד על מדיניות האכיפה באמצעות מצלמות, ולא פרסמו מידע על היקף הקנסות שניתנו בעקבות השימוש בהן. הרצליה, חדרה ורמת גן גם לא פרסמו נתונים על תועלת האכיפה, כגון הפחתת עומסי תנועה או השפעה על הסדר הציבורי.
לצד זאת, המבקר מציין כי ברשויות שנבדקו ניכרת ירידה בהפקת דוחות, מגמה שעשויה להצביע על עלייה ברמת הציות בשל האכיפה באמצעות מצלמות. בהרצליה ובחדרה פחת הממוצע החודשי של הדוחות בשנים 2024-2025, וברמת גן ירד שיעור הדוחות מתוך כלל האירועים שנבדקו במערכת מ-37% בשנת 2021 ל-13% בשנת 2025.
הדוח מציין גם כי 11.5 מיליון שקל, כמחצית מההכנסות מאכיפת נת"צ ברמת גן, היו אמורים להיות מיועדים לפי הדין לתשתיות, תפעול ותחזוקה של תחבורה ציבורית. העירייה לא ניהלה את הכספים בהתאם לדרישה זו, ורק ביוני 2025 נפתח חשבון ייעודי לכספים, אך עד מועד הדוח טרם הופקדו בו כספים.
בהקשר הרגולטורי הרחב, בדצמבר 2025 קיבל בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו את עמדת המדינה וקבע כי אין להשתמש במצלמות LPR לצורך אכיפת חניה ללא הסמכה מפורשת בחוק. בעקבות פסק הדין פרסמה הרשות להגנת הפרטיות הבהרה האוסרת שימוש במצלמות עם טכנולוגיית זיהוי לוחית רישוי לצורך אכיפת חניה, אך ארבע הרשויות שנבדקו מסרו כי המצלמות שהציבו לאכיפת עבירות חניה אינן מצלמות LPR.
בכתבה קודמת שלנו על הרחבת חובות השקיפות לאגודות עות'מאניות, סקרנו כיצד דוח כספי חלקי של הסתדרות המורים לשנת 2024 החל לחשוף נתונים על מבנה הנכסים וההוצאות של הארגון. בין היתר הוצגו אחזקות משמעותיות בבנק מסד דרך אשמורת, עלייה בהוצאות הנהלה וכלליות ושאלות הנוגעות לניהול כספי ציבור ולהיקף הבקרה כאשר חלק מהפעילות מתבצע באמצעות גופים שאינם כפופים במלואם לכללי השקיפות החדשים.
חדשות ישראל האחרונות
-
אוגנדה
-
אוזבקיסטן
-
אוסטריה
-
אוסטרליה
-
אוקראינה
-
אורוגוואי
-
אזרבייג'ן
-
איחוד
-
איחוד האמירויות הערביות
-
איטליה
-
אינדונזיה
-
איראן, רפובליקה אסלאמית
-
אירלנד
-
אל סלבדור
-
אלבניה
-
אלג'יריה
-
אנגולה
-
אסוואטיני
-
אסטוניה
-
אפגניסטן
-
אקוודור
-
ארגנטינה
-
ארה״ב
-
ארמניה
-
אתיופיה
-
בהאמה
-
בולגריה
-
בוליביה
-
בוצואנה
-
בחריין
-
בלארוס
-
בלגיה
-
בנגלדש
-
ברוניי דארוסלם
-
ברזיל
-
בריטניה
-
ג'ורג'יה
-
ג'מייקה
-
גאנה
-
גרמניה
-
דנמרק
-
דרום אפריקה
-
האיטי
-
הודו
-
הולנד
-
הונג קונג
-
הונגריה
-
הרפובליקה הדומיניקנית
-
וייטנאם
-
ונצואלה
-
זימבבואה
-
זמביה
-
חוף השנהב
-
טג'יקיסטן
-
טורקיה
-
טייוואן, מחוז סין
-
טנזניה
-
טרינידד וטובגו
-
יוון
-
יפן
-
ירדן
-
ישראל
-
כווית
-
לאוס
-
לבנון
-
לוב
-
לוקסמבורג
-
לטביה
-
ליטא
-
לסוטו
-
מאוריציוס
-
מדגסקר
-
מוזמביק
-
מולדובה
-
מונגוליה
-
מונטנגרו
-
מיאנמר
-
מלזיה
-
מלטה
-
מצרים
-
מקדוניה הצפונית
-
מקסיקו
-
מרוקו
-
נורבגיה
-
ניגריה
-
ניו זילנד
-
נמיביה
-
נפאל
-
סומליה
-
סוריה
-
סין
-
סינגפור
-
סלובניה
-
סלובקיה
-
ספרד
-
סרביה
-
סרי לנקה
-
עומאן
-
עיראק
-
ערב הסעודית
-
פולין
-
פורטו ריקו
-
פורטוגל
-
פיליפינים
-
פינלנד
-
פלסטין
-
פנמה
-
פפואה גינאה החדשה
-
פקיסטן
-
פרגוואי
-
פרו
-
צ'ילה
-
צרפת
-
צ׳כיה
-
קובה
-
קולומביה
-
קונגו
-
קונגו ד׳
-
קוסטה ריקה
-
קוריאה
-
קזחסטן
-
קטאר
-
קירגיזסטן
-
קמבודיה
-
קמרון
-
קנדה
-
קניה
-
קפריסין
-
קרואטיה
-
רואנדה
-
רומניה
-
שוודיה
-
שוויץ
-
תאילנד
-
תוניסיה
-
תימן
- Forex
- Crypto
