מינהל התכנון שוקל להטיל אגרות על רפורמת מורשה להיתר
ארבע שנים לאחר השקת מסלול מורשה להיתר, מינהל התכנון בוחן הטלת אגרות גבייה על מידע ותהליכים הנכללים ברפורמת הרישוי העצמי. המהלך עדיין נמצא בבחינה, ללא החלטה על גובה התשלום או אופן חישובו, אך הוא עשוי לשנות את מבנה העלויות של מבקשי היתרי הבנייה.
היילייטס
- מינהל התכנון שוקל להטיל אגרות נוספות על מסלול הרישוי העצמי בעקבות השקעת משאבים מוגברת של הוועדות המקומיות בשלב המידע להיתר.
- הרחבת מנגנון האגרות נועדה לפצות את הוועדות המקומיות על העלויות התפעוליות, גם כאשר הליך הרישוי מתבצע ברישוי עצמי.
- לפי מינהל התכנון, 370 אדריכלים כבר מוסמכים לרישוי עצמי, 27 פרויקטים אושרו וכ-900 נמצאים בתהליך, מה שמרמז על השפעה אפשרית של שינויי האגרות על קצב האימוץ.
בחינת אגרות למסלול הרישוי העצמי
כפי שפורסם ב-Globes, חנית מויאל, מנהלת אגף פיתוח תהליכי רישוי במינהל התכנון, אמרה בכנס "בין תכנון לרגולציה: מפת דרכים" של הוועדה המרחבית זמורה ברחובות כי נבחנת אפשרות לגביית תשלום עבור מידע ותהליכים הכלולים ברפורמה.לדבריה, נשקלת הרחבה של אגרת המידע, בשונה מהמצב כיום שבו האגרה זהה בהיתר מורשה ובהיתר רגיל. מויאל הסבירה כי הוועדות המקומיות נדרשות להשקיע יותר משאבים, זמן וכוח אדם בשלב המידע להיתר במסלול הרישוי העצמי, ולכן נבחן מנגנון שיחייב את מבקשי ההיתר בתשלום נוסף.
רפורמת מורשה להיתר, המכונה לעתים גם רישוי עצמי, יצאה לדרך רשמית באוקטובר 2022. מטרתה היא לאפשר גם לאדריכלים, ולא רק לוועדות המקומיות, להנפיק היתרי בנייה כדי לקצר את שלב הרישוי, שנחשב ממושך בדרך לקידום בנייה חדשה.
השפעה על הוועדות המקומיות והיקף היישום
המשמעות המעשית של המהלך היא אפשרות ליצירת מנגנון פיצוי רחב יותר לוועדות המקומיות על העבודה שהן מבצעות בשלב המידע להיתר, גם כאשר הליך הרישוי עצמו מתנהל במסלול של רישוי עצמי. בכך מנסה מינהל התכנון להתאים את מבנה התשלומים לעלויות התפעוליות שנוצרות אצל הוועדות.לפי נתונים שמינהל התכנון הציג בכנס התאחדות הקבלנים בשבוע שעבר, 370 אדריכלים כבר אושרו לבצע רישוי עצמי, 27 פרויקטים כבר אושרו וכ-900 פרויקטים חדשים כבר יצאו לדרך לקראת רישוי עצמי. הנתונים מצביעים על התרחבות השימוש במסלול, ולכן כל שינוי באגרות עשוי להשפיע על קצב האימוץ שלו בענף הבנייה.
רותי שורץ, ממלאת מקום יו"ר הוועדה המרחבית זמורה ויו"ר הוועדה המחוזית חיפה, אמרה כי היא תומכת ברפורמה משום שהיא יכולה להפחית עומסים מהוועדות המקומיות ולקצר הליכי רישוי, אך הדגישה כי לצד הסמכות נדרשת גם אחריות. לדבריה, הוועדה מפנה משאבים הן לשלב המידע להיתר והן לתהליכי הבקרה, במטרה לשמור על מהירות טיפול לצד איכות תכנונית.
בכתבה קודמת שלנו על בדיקת מבקר המדינה בתחום רישוי העסקים בישראל הצגנו תמונה של שיפור במדדי טיפול וציות, אך גם פערים משמעותיים ביישום הרפורמה. בין היתר הודגשו כשלים בדיווח של רשויות מקומיות וחוסר חיבור נרחב למערכת הארצית הדיגיטלית, שמקשים על בקרה ותיאום ומעכבים את המהלך.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto