בג"ץ מקפיא את מינוי מועצת הרשות השנייה ומאפשר לקדם את עסקת רשת 13
החלטת ביניים של בג"ץ משאירה את המועצה היוצאת של הרשות השנייה בתפקידה ומחזירה לה את היכולת להתכנס ולקבל החלטות מחייבות. המהלך צפוי לאפשר בחינה מחודשת של עסקת המכירה של רשת 13 בתקופה שבה מצבו הפיננסי של הערוץ מוסיף לעורר דאגה בענף.
היילייטס
- בג"ץ מקפיא את מינוי מועצת הרשות השנייה החדשה ומותיר את המועצה היוצאת לפעול עד להחלטה סופית, כולל הורדת רף הקוורום.
- החלטת בג"ץ מאפשרת למועצה היוצאת ברשות השנייה לבחון מחדש את עסקת מכירת רשת 13 לקבוצת אסף רפפורט ולתת לה אישור כבר בימים הקרובים.
- שר התקשורת שלמה קרעי מקדם רפורמה לסגירת הרשות השנייה והקמת רגולטור אחוד, מהלך שמבקרים חוששים שיגביר שליטה פוליטית בתוכן המשודר.
החלטת הביניים והשלכותיה על הרגולטור
לפי גלובס, בית המשפט העליון בהרכב הנשיא יצחק עמית והשופטים אלכס שטיין ורות רונן הופך את הצו הארעי לצו ביניים קבוע עד למתן פסק דין סופי, ובכך מקפיא את החלטות הממשלה מחודש מרץ למנות את יפעת בן חי שגב ליו"ר מועצת הרשות השנייה יחד עם יתר חברי המועצה החדשה.המשמעות המעשית היא שהמועצה היוצאת ממשיכה לכהן, והשופטים קובעים כי חברים שהתפטרו אינם נכללים במניין החברים לצורך קוורום. כתוצאה מכך, רף הקוורום הנדרש יורד והמועצה היוצאת יכולה כבר עתה להתכנס, לדון ולקבל החלטות מחייבות.
בית המשפט מצביע בהחלטתו על חשד כבד לכך שהתפטרות שבעה מחברי המועצה נועדה לסכל החלטות קודמות של בג"ץ ולשבש את בירור ההליך. עוד נמתחת ביקורת על כך שחלק מהמתפטרים בוחרים לפרוש רק מן המועצה היוצאת, אך במקביל עומדים על רצונם לכהן במועצה החדשה, התנהלות שלדברי השופטים אינה מתיישבת עם חובת הנאמנות הציבורית.
ההשפעה על רשת 13 ושוק השידורים
להחלטה יש השפעה ישירה על רשת 13, שעסקת המכירה שלה לקבוצת הייטקיסטים בראשות אסף רפפורט נקלעת לקיפאון בשל היעדר גוף רגולטורי פעיל שיכול לאשר אותה. כעת, עם השבת יכולת הפעולה של הרשות השנייה, המועצה היוצאת יכולה לבחון את העסקה בימים הקרובים ולהעניק את האישורים הנדרשים.ברקע הדברים, שר התקשורת שלמה קרעי מקדם רפורמה רחבה בשוק השידורים, שבמרכזה סגירת הרשות השנייה ומועצת הכבלים והלוויין והקמת רגולטור אחוד. במשרד התקשורת מציגים את המהלך כמהלך להפחתת רגולציה והגברת תחרות, בעוד שמבקרים וגופי תקשורת טוענים כי הוא עלול להוביל להגברת שליטה פוליטית בתוכן המשודר.
החלטת הממשלה ממרץ להחליף את הרכב מועצת הרשות השנייה הובילה לשורת עתירות מצד גופים ובהם התנועה למען איכות השלטון, ארגון העיתונאים, מועצת העיתונות, חברת החדשות של ערוץ 12 והעמותה לשמירת ערכי המשפט. העותרים טוענים להפרת חובת ההיוועצות ולפגיעה בחופש העיתונות ובחופש הביטוי, בעוד קרעי תוקף את החלטת בג"ץ ויו"ר ארגון העיתונאים חיים הר-זהב מגדיר אותה הישג לעיתונות החופשית ולדמוקרטיה בישראל.
בכתבה קודמת שלנו עסקנו בדיון בבג"ץ סביב החלטת הממשלה לשנות את הרכב מועצת הרשות השנייה ולמנות את ד"ר יפעת בן חי-שגב ליו"ר, על רקע טענות לפגמים בהליך ולניגוד עניינים במעורבות ראש הממשלה. באותו סיקור הוסבר כי צו זמני שמנע מהמועצה להתכנס, יחד עם התפטרות שבעה חברים והיעדר קוורום, יצר קיפאון רגולטורי שעשוי להשפיע על חלוקת זיכיונות, רישיונות ויציבות שוק השידורים המסחריים.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto