ישראל עשויה לדחות בחירות במצב חירום קיצוני, אומר יו"ר ועדת הבחירות המרכזית
על רקע הדיון בישראל בהתנהלות מוסדות השלטון בזמן משבר, יו"ר ועדת הבחירות המרכזית אומר כי דחייה מוגבלת של בחירות יכולה להיות מוצדקת במקרה חירום חריג. לדבריו, צעד כזה אפשרי רק אם לא ניתן לקיים הצבעה חופשית, שוויונית ונגישה, והוא אינו יכול להפוך לכלי להארכת כהונת ממשלה.
היילייטס
- המשנה לנשיאת בית המשפט העליון נעם סולברג מציג שישה מבחנים מחייבים לדחיית בחירות בישראל בעת חירום קיצוני, כולל מבחן ההכרחיות והזמניות.
- ועדת הבחירות המרכזית מתרגלת תרחישים של בחירות בחירום ומכינה מענה מהיר, תוך עמידה בדרישות לשקיפות, מוצא אחרון ותוכנית לחזרה לשגרה.
- סולברג מדגיש שמימוש דחיית בחירות יחייב הוכחת פגיעה מהותית ביכולת לקיים בחירות חופשיות ואמיתיות, והחלטות יתבססו על עובדות פומביות בלבד.
שישה מבחנים לדחיית בחירות
כפי שדווח ב-Ynetnews, המשנה לנשיאת בית המשפט העליון נעם סולברג הציג בכנס סגור של האוניברסיטה העברית מאמר שכתב יחד עם דין לבנה, המנהל הכללי בפועל של ועדת הבחירות המרכזית, הבוחן קיום בחירות בתקופות משבר, לרבות דחיית בחירות והארכת כהונת נבחרי ציבור.סולברג אומר כי כל החלטה על דחיית בחירות בזמן חירום חייבת לעמוד בשישה מבחנים. הראשון הוא מבחן ההכרחיות, ולפיו הנטל להוכיח את הצורך בדחייה מוטל על מי שמבקש אותה. לדבריו, עצם קיומו של משבר כללי אינו מספיק, ויש להראות כי הוא פוגע באופן מהותי ביכולת לקיים בחירות חופשיות, שוויוניות ואמיתיות.
המבחן השני הוא זמניות, כך שכל דחייה חייבת להיות מוגבלת בזמן ולכלול מועד חדש לבחירות או מנגנון ברור לקביעתו. המבחן השלישי הוא פלורליזם מוסדי, שלפיו יש לבחון לא רק את משך הדחייה אלא גם את היקפה הגיאוגרפי, השפעתה על השתתפות שוויונית ועל התחרות הפוליטית, וכן אם היא משמרת את ההליך הקיים או מחייבת הסדרים מחודשים לגבי פנקס הבוחרים, מועמדויות ומימון קמפיינים.
המבחן הרביעי הוא מוצא אחרון. סולברג אומר כי הרשויות חייבות למצות תחילה חלופות כמו הצבעה מוקדמת, קלפיות מיוחדות, קלפיות ניידות והסדרי הצבעה לחיילים, למפונים ולאנשים בבידוד לפני מעבר לדחייה של מערכת בחירות שלמה.
השלכות על המערכת הפוליטית בישראל
המבחן החמישי הוא שקיפות והנמקה. לפי סולברג, כל החלטה לדחות בחירות חייבת להתבסס על עובדות פומביות והסברים שיאפשרו ביקורת ציבורית ושיפוטית.המבחן השישי הוא חזרה לשגרה. סולברג אומר כי כל מסגרת תקינה לדחיית בחירות חייבת לכלול תוכנית יציאה, ובה המועד החדש, המועד הקובע הרלוונטי לפנקס הבוחרים, הסדרים למועמדויות ולמימון, וכן הנקודה שבה שיקול הדעת החירומי מסתיים והכללים הרגילים חוזרים לחול.
לדבריו, ועדת הבחירות המרכזית מתרגלת ובוחנת תרחישים שונים כדי לצמצם הפתעות בתקופת בחירות, למזער את הנזק שלהן ולהכין מענה מהיר ככל האפשר, כולל אפשרות של בחירות בזמן חירום. הוא מוסיף כי על הגורמים המוסמכים להיערך לכל תרחיש, לרבות השאלה אם יש לדחות בחירות או להאריך את כהונת הכנסת המכהנת, אך מביע תקווה שישראל לא תגיע למצב שבו יהיה צורך לשקול דחייה כזו.
בכתבה קודמת שלנו עסקנו בהבנות הקואליציוניות סביב המשך עבודת הכנסת עד לפיזורה ובחבילת חקיקה שסוכמה בין נתניהו, דרעי וגפני לקידום חוקים מרכזיים לפני הפיזור. במסגרת המהלך הוזכר גם לוח הזמנים הפוליטי, כולל האפשרות לדחיית הבחירות ל-20 באוקטובר והמתח בין דרישות המפלגות החרדיות לבין התנאים להשלמת ההסכמות.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto