ישראל רושמת ירידה בתובענות ייצוגיות, תחום הצרכנות מוביל ודיני התחרות נותרים בשוליים
שני עשורים לאחר חקיקת חוק התובענות הייצוגיות, נתוני העשור האחרון מצביעים על ירידה בהיקף ההליכים ועל האצה בקצב סגירת התיקים בבתי המשפט בישראל. עיקר הירידה נובע מצניחה חדה בתביעות נגישות, בעוד שבתחומי הליבה, ובראשם צרכנות, ביטוח ובנקאות, היקפי ההגשה נותרים יציבים יחסית.
היילייטס
- בשנת 2025 הוגשו 1,182 תובענות ייצוגיות בישראל, ירידה לעומת 2,895 בשנת 2023, כאשר נסגרים יותר תיקים משהם נפתחים.
- התביעות הצרכניות מובילות עם 671 הגשות ב-2025, בעוד תביעות נגישות ירדו ל-109 בלבד לעומת 1,669 ב-2023 עקב פסיקה מגבילה.
- ב-2024-2025 תחום הסביבה רשם 21 תביעות עם הסדרים כמו פשרה בסך קרוב למיליארד שקל ו-65 מיליון שקל מקצא"א, אך תביעות דיני תחרות והפליה נותרות בשפל.
מגמות ההגשה והטיפול בתיקים
כפי שפורסם ב-Globes, נתוני הנהלת בתי המשפט שנמסרו בעקבות בקשה לפי חוק חופש המידע מראים כי בשנת 2025 הוגשו 1,182 תובענות ייצוגיות, לעומת 1,557 בשנת 2016 ו-2,895 בשנת השיא 2023.מהנתונים עולה כי בשנים 2024-2025 נסגרים יותר תיקים משהם נפתחים, נתון שמצביע על צמצום הפער בין פתיחה לסגירה ועל התייעלות בטיפול השיפוטי. בענף מסבירים כי מרבית ההליכים מסתיימים בפשרות או בהסתלקות, ורק מיעוטם מגיע לפסק דין לאחר בירור מלא.
המספרים גם מראים שהתחום הצרכני מוביל את ההגשות, עם 671 תביעות בשנת 2025, לעומת 595 בשנת 2016 ו-686 בשנת 2023. במקביל, הגל הגדול של תביעות נגישות באתרי אינטרנט נחלש משמעותית לאחר פסיקה שקובעת כי יש להקדים פנייה בכתב למפר, ובשנת 2025 הוגשו 109 תביעות כאלה בלבד, לעומת 1,669 בשנת 2023.
בקטגוריות נוספות נרשמת יציבות יחסית, עם 67 תיקים בענייני עבודה, 61 תביעות ספאם ו-60 תביעות בנקאות בשנת 2025. בתחום ניירות הערך הוגשו 21 תביעות ובתחום הביטוח 32, אף שמדובר בהליכים בעלי פוטנציאל לפיצויים גבוהים במיוחד.
השפעה ענפית וחסמים בתחומים מורכבים
בתחום הסביבה הוגשו בשנת 2025 21 תביעות ייצוגיות, לעומת אפס בשנת 2016 ו-55 בשנת 2019, שהייתה שנת שיא בתחום. אף שמספר ההליכים נמוך, חלקם מובילים להסדרים כספיים משמעותיים, ובהם פשרה משנת 2024 שבה שבע חברות ביטוח גדולות משלמות קרוב למיליארד שקל למבוטחים, וכן ההליך נגד קצא"א בעקבות דליפת הנפט בשמורת עברונה שהסתיים בתשלום של 65 מיליון שקל, נוסף על 32 מיליון שקל לשיקום האזור.עו"ד חגי קלעי מסביר כי מספר התביעות הסביבתיות נותר נמוך בשל חסמי כניסה גבוהים, עלויות מומחים, נגישות נמוכה של אוכלוסיות נפגעות והיעדר פסיקה מנחה ברורה. לדבריו, רגולטורים מסוימים אף מעדיפים לשמור בלעדיות על האכיפה, מה שמצמצם את התמריץ להליכים אזרחיים.
דיני התחרות נותרים בתחתית הרשימה, עם שבע תביעות בלבד בשנת 2025, לעומת שיא של 19 בשנת 2018. עו"ד אופיר נאור אומר כי מורכבות הבירור, העלויות הגבוהות, משך ההליכים ודחיית תביעות משמעותיות מצננים את התחום, במיוחד בהליכים נגד מונופולים על מחיר מופרז.
גם הליכים ייצוגיים בגין הפליה, פגיעה בשוויון ואי-תשלום שכר שווה כמעט שאינם מוגשים. לדברי קלעי, בתי המשפט בישראל אינם מפתחים תמריצים וכלים דיוניים שמקדמים תביעות כאלה, בניגוד למקובל ב-U.S., ולכן הפיצוי הנמוך והנטל הגבוה בשלב האישור מחלישים את הכדאיות הכלכלית של ההליך.
השופט בדימוס רחמים כהן ועו"ד דורון רדעי סבורים כי הנתונים משקפים התבגרות של ההליך הייצוגי ככלי מרכזי לאכיפה אזרחית ולהגנה על הציבור. מנגד, עורכי דין המייצגים נתבעים, בהם עו"ד רונית סיטון-זלקינד, עו"ד עוז כהן-קורן ועו"ד שי תמר, מצביעים על קשיים בפיצוי אפקטיבי לציבור, עלויות גבוהות לעסקים קטנים ובינוניים ותמריצים שמובילים לעתים להסדרי הסתלקות שמיטיבים יותר עם הצדדים להליך מאשר עם הקבוצה עצמה.
בהמשך לדיווח קודם שלנו על הליך חדלות הפירעון של נוחי דנקנר, בית המשפט המחוזי בתל אביב מינה נאמן לנכסיו והטיל עליו מגבלות שונות, לצד בדיקה מקיפה של מצבו הכלכלי עד להגשת דוח ממצאים במועד שנקבע. בכתבה הוסבר כי המהלך נועד להדק את הפיקוח ולמנוע פגיעה ביכולת פירעון החובות, כחלק ממגמה רחבה יותר של שימוש בכלים דיוניים לצמצום סיכונים ולהבטחת אכיפה יעילה.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto