ישראל בוחנת הפרדה במשק החשמל, דוח ייעוץ מציב את המודל ההולנדי מול הגישה הצרפתית

Traders Union
כל החדשות
חדשות פיננסיות
ישראל בוחנת הפרדה במשק החשמל

כל החדשות

הסיפורים החמים

מטבעות קריפטוגרפיים

כלכלה

מטבעות

סחורות

קולות השוק

Sholanke Dele

אתמול

ישראל בוחנת הפרדה במשק החשמל, דוח ייעוץ מציב את המודל ההולנדי מול הגישה הצרפתית — מודל חדש לחשמל בישראל

העימות בין משרד האוצר לחברת החשמל מתחדד סביב מבנה שוק החשמל והשלכותיו על תעריפים, השקעות ותחרות. במוקד הדיון עומדת השאלה אם החברה תתמקד בתשתיות ההולכה והחלוקה או תשוב להרחיב גם את פעילות הייצור שלה.

היילייטס

חברת שלדור ממליצה על הפרדה מבנית בחשמל בישראל כדי לאפשר השקעה של כ-40 מיליארד שקלים בפיתוח רשת ההולכה לאחר שנים של הזנחה.
היעדר הפרדה בין ייצור לחלוקה פוגע בתחרות, לפי הדוח, כאשר חברת החשמל כמונופול יוצרת חסמים בפני יזמים פרטיים וחיבורם לרשת.
המודל ההולנדי מציג הפרטה מלאה בייצור וחלוקה אזורית, בעוד המודל הצרפתי שומר על דומיננטיות ממשלתית במקטע הייצור באמצעות EDF.

הדוח משווה בין מודלים באירופה

כפי שדווח בגלובס, דוח שהגישה חברת הייעוץ שלדור לאגף התקציבים במשרד האוצר קובע כי המודל הרווח בעולם נשען על הפרדה בין ייצור החשמל לבין הקמת התשתית והפעלתה. לפי הדוח, הפרדה כזו נועדה לצמצם ניגודי עניינים מבניים ולאפשר לחברת החשמל לרכז הון ומשאבים בפיתוח רשת ההולכה, שנדרשת לפי התוכניות הנוכחיות להשקעה של כ-40 מיליארד שקלים לאחר שנים של הזנחה.

בשלדור מזהירים כי היעדר הפרדה מבנית במקטע החלוקה פוגע בתחרות ומקשה על אימוץ אנרגיות מתחדשות. לטענת החברה, כאשר חברת החשמל פועלת כמונופול גם בייצור וגם בחלוקה, נוצר תמריץ מובנה לעכב את פיתוח הרשת עבור מתחרים פוטנציאליים, גם אם חשש זה טרם התממש בפועל.

הדוח מציג את צרפת כדוגמה הקרובה יותר לעמדת חברת החשמל. שם EDF שמרה לאורך השנים על דומיננטיות רחבה בייצור, בעוד שחברת ההולכה הלאומית RTE הופרדה בהדרגה והפכה לחברה עצמאית, ובהמשך נמכרו 49.9% ממניותיה למשקיעים מוסדיים. עם זאת, הדוח מדגיש כי המבנה הצרפתי נשען בעיקר על ייצור גרעיני, שנחשב במדינה לנכס אסטרטגי, בעוד שתחום הגז הטבעי נותר בידי שחקנים פרטיים.

מנגד, הולנד מוצגת כמודל הקרוב יותר לשאיפת האוצר. לפי הדוח, ייצור החשמל במדינה מופרט לחלוטין ונמצא בידי חברות פרטיות, בעוד שתשתית ההולכה הארצית מנוהלת בידי Tennet, שבבעלות משרד האוצר ההולנדי. בחלוקה לצרכנים פועלות חברות אזוריות שבבעלות רשויות מקומיות ופרובינציות, כך שהרחבת תשתיות חשמל נעשית ברמה מקומית ללא תלות בחברה ממשלתית אחת.

המחלוקת משליכה על תחרות ותעריפים

חן אלעזר, ראש צוות בשלדור, אומר כי מטרת ההפרדה היא למנוע מצב שבו חברת תשתית נדרשת להעניק שירות יעיל למתחרות הישירות שלה בייצור. בשלדור מוסיפים כי יצרני חשמל פרטיים בישראל העבירו עדויות שלפיהן חברת החשמל מציבה חסמים לחיבור לרשת, מעלה דרישות נוספות לאחר תחילת פרויקטים ומתעכבת בהתקנת מערכות לניהול מבוזר ברשת החלוקה.

נתי בירנבוים, מנכ"ל פורום יצרני החשמל הפרטיים, טוען כי חברת החשמל צריכה להתמקד בהולכה, תחום שבו קיים מונופול גיאוגרפי טבעי המצדיק בעלות ממשלתית. לדבריו, את הייצור יש להשאיר בידי השוק הפרטי, ואת החלוקה לצרכנים יש להעביר לרשויות מטרופוליניות, בדומה למודלים שבהם הרשות המקומית מנהלת את תשתיות האנרגיה בתחומה.

בחברת החשמל דוחים את ההשוואה לאירופה וטוענים כי היא אינה מתאימה לישראל, המוגדרת על ידה כאי אנרגטי עם משאבי קרקע מוגבלים. החברה מוסיפה כי במדינות אירופה רבות החברות הוורטיקליות המסורתיות נותרות פעילות במקטע הייצור, וכי בישראל כשל שוק של מחסור בהיצע, לצד מספר מצומצם של שחקנים פרטיים, הוביל לעליית מחירי החשמל ולרווחיות גבוהה של יצרנים פרטיים, עד להתערבות רגולטורית במחירי האנרגיה.

בהמשך לדיווח הקודם שלנו על היוזמה להפוך את רפאל לחברה ציבורית עם גרעין שליטה ממשלתי, הצגנו כיצד לחצי מימון ותחרות חריפה על כוח אדם איכותי דוחפים את החברה לשקול הנפקה חלקית לגופים מוסדיים. בכתבה הוסבר גם שחוב משמעותי ממשרד הביטחון פוגע בתזרים ומקשה על שמירת טאלנטים, לצד המשך קידום עסקאות יצוא גדולות שמחדדות את הצורך בגמישות עסקית ומבנית.

חומר זה עשוי להכיל דעות של צדדים שלישיים, אף אחד מהנתונים והמידע בדף אינטרנט זה אינו מהווה ייעוץ השקעות בהתאם לכתב הוויתור שלנו. בעוד אנו מקפידים על יושרה מערכתית קפדנית, פוסט זה עשוי להכיל הפניות למוצרים מהשותפים שלנו.

האם אהבת את המאמר?