ועדת הערר פוטרת פאנלים סולאריים בנחלות א' במושבים מהיטל השבחה
החלטה תקדימית של ועדת הערר במינהל התכנון מסירה חסם מרכזי מהקמת מתקנים סולאריים קטנים בנחלות א' במושבים ברחבי ישראל. המהלך צפוי לחזק את הכדאיות הכלכלית לבעלי נחלות וליזמים, תוך הרחבת פוטנציאל הייצור המבוזר סמוך לאזורי הביקוש.
היילייטס
- החלטת ועדת הערר של מנהל התכנון קובעת כי לא ייגבה היטל השבחה על פאנלים סולאריים בחלקות א’ במושבים, בניגוד לעמדת הוועדות המקומיות.
- בפרויקט בבני עטרות, ועדת הערר ביטלה חיוב בגובה 115 אלף שקל והגבילה את החיוב לתשלום של 41 אלף שקל בלבד לרמ"י עבור שינוי ייעוד.
- ההכרעה מסירה חסם כלכלי ורגולטורי ותסייע להאיץ פרויקטים סולאריים בהיקף של מעל ג'יגה-וואט בחלקות א’ במושבים ברחבי הארץ.
הכרעת ועדת הערר והשלכותיה על הפרויקטים
כפי שפורסם לראשונה בגלובס, ועדת הערר של מינהל התכנון מקבלת פה אחד את הערר על החלטות הוועדות המקומיות להטיל היטל השבחה על הקמת פאנלים סולאריים ב"חלקה א'" במושב, וקובעת כי לא ייגבה היטל כזה בפרויקטים הללו."חלקה א'" היא קרקע פרטית המשויכת לחבר המושב, שעל חלקה נבנה ביתו וביתרתה ניתן לקיים שימוש חקלאי. בפועל, חלק ניכר מהקרקעות הללו אינו מעובד, וההכרעה החדשה פותחת אפשרות לשימוש חלופי של ייצור חשמל סולארי בשטח של עד דונם ובהספק של 200 קילו-וואט.
בינואר פרסמה היועצת המשפטית של מינהל התכנון, עו"ד אפרת ברנד, חוות דעת שלפיה אין צורך בהיטל השבחה על קרקעות אלה. במקום ההיטל, משולם לרשות מקרקעי ישראל חלף היטל השבחה בעלות ממוצעת של כ-30 אלף שקל לדונם, ורמ"י מפצה חלקית את הרשות המקומית.
ההחלטה הנוכחית מאחדת שתי עתירות דומות. באחת מהן, לוזי שטילמן ממושב בני עטרות ערערה על חיוב של 115 אלף שקל כהיטל השבחה עבור מתקן סולארי בהספק 211 קילו-וואט ומתקן אגירה קטן, נוסף על תשלום של 41 אלף שקל לרמ"י עבור שינוי ייעוד הקרקע; ועדת הערר, בראשות עו"ד מאיה אשכנזי, מקבלת את העתירה במלואה וקובעת כי העותרים יחויבו לכל היותר בתשלום לרמ"י.
המתקן של שטילמן כבר מחובר לחשמל בסיוע נופר אנרגיה ונחלה סולארית. לפי התיאור בכתבה, נחלה סולארית שילמה את מלוא היטל ההשבחה תחת מחאה, וכעת צפויה לקבל את הכסף בחזרה בעקבות ההכרעה.
השפעה על השוק הכפרי ומשק החשמל
הוועדות המקומיות התנגדו למהלך משום שהוא מצמצם מקור הכנסה פוטנציאלי משמעותי הנובע מעליית ערך הקרקע, מקרקע חקלאית נטושה או דלת תפוקה לקרקע המשמשת לייצור חשמל. עם זאת, ההכרעה צפויה להסיר חסם כלכלי ורגולטורי מפרויקטים דומים באלפי דונמים במושבים ברחבי הארץ.לפי הערכות משרד האנרגיה המובאות בכתבה, הפוטנציאל המצטבר של המתקנים הללו עולה על ג'יגה-וואט אחד של ייצור סמוך לאזורי הביקוש. לשם השוואה, תחנת כוח קונבנציונלית חדשה מגיעה לכ-800 מגה-וואט, כך שמדובר בתוספת ייצור בהיקף המקביל ליותר מתחנת כוח אחת.
רועי הלוי, מייסד ומנכ"ל נחלה סולארית, אומר כי ההחלטה יוצרת ודאות רגולטורית ומסירה חסם משמעותי בפני קידום פרויקטים חדשים. לדבריו, היא צפויה לסייע בהאצת הקמתם של מאות מתקני ייצור בחלקות א' ברחבי הארץ.
גם עורכי הדין רונן ירדני ורם מוסרי, שייצגו את העורר, אומרים כי מדובר בקביעה חשובה מבחינה משפטית ומעשית. לשיטתם, ההכרעה מחזקת את הוודאות לבעלי נחלות וליזמים בתחום האנרגיה המתחדשת ותומכת בקידום יעדי הממשלה לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות.
בכתבה קודמת שלנו על העימות בין משרד האוצר לחברת החשמל סביב מבנה שוק החשמל, סקרנו דיון על הפרדה מבנית בין ייצור החשמל לבין ההולכה והחלוקה. הוצג כי הפרדה כזו נועדה לצמצם ניגודי עניינים, להאיץ השקעות משמעותיות ברשת ולהפחית חסמים בפני יזמים פרטיים — סוגיה שמשפיעה ישירות על היכולת לחבר מתקני ייצור חדשים, כולל אנרגיות מתחדשות.
חדשות ישראל האחרונות
- Forex
- Crypto