भारत का ग्रामीण निर्माण अनौपचारिक क्षेत्र में आगे, MOSPI अध्ययन दिखाता है

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Sholanke Dele

10.04.2026

भारत का ग्रामीण निर्माण अनौपचारिक क्षेत्र में आगे, MOSPI अध्ययन दिखाता है — ग्रामीण निर्माण में बढ़त

सांख्यिकी और कार्यक्रम क्रियान्वयन मंत्रालय, MOSPI, की जारी पायलट स्टडी के अनुसार भारत के असंगठित निर्माण क्षेत्र में ग्रामीण इकाइयों की हिस्सेदारी शहरी क्षेत्रों से काफी अधिक है। अध्ययन, जो जुलाई से दिसंबर 2025 के बीच 365 दिन की संदर्भ अवधि के आधार पर किया गया, बताता है कि 10.3 लाख गैर-निगमित निर्माण प्रतिष्ठानों में 6.5 लाख ग्रामीण और 3.8 लाख शहरी हैं। यह सर्वे, वार्षिक असंगठित क्षेत्र उद्यम सर्वेक्षण 2025 के साथ किया गया, इस खंड का पहला व्यापक मानचित्रण पेश करता है।

हाइलाइट्स

भारत में 98.5 लाख परिवारों ने स्वयं के उपयोग के लिए निर्माण किया, जिनमें ग्रामीण हिस्सेदारी भारी रही और महाराष्ट्र में सबसे अधिक 1.3 लाख अनौपचारिक निर्माण प्रतिष्ठान हैं।
औसतन शहरी निर्माण प्रतिष्ठानों में प्रति साइट 5.5 कामगार लगे, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में 4.5; झारखंड और ओडिशा में यह अनुपात क्रमश: 11.4 और 9.6 रहा।
ग्रामीण क्षेत्रों में स्वयं के उपयोग के लिए निर्माण करने वाले 23 प्रतिशत परिवारों ने औपचारिक स्रोतों से ऋण लिया, शहरी परिवारों में यह अनुपात 13 प्रतिशत रहा।

ग्रामीण हिस्सेदारी और राज्यवार वितरण

अध्ययन के मुताबिक, अपने उपयोग के लिए निर्माण करने वाले परिवारों में भी यही रुझान अधिक स्पष्ट रूप से दिखता है। कुल 98.5 लाख परिवारों ने संदर्भ अवधि में स्वयं के उपयोग के लिए निर्माण किया, जिनमें भारी बहुमत ग्रामीण क्षेत्रों का है। राज्यवार आंकड़ों में महाराष्ट्र 1.3 लाख अनौपचारिक निर्माण प्रतिष्ठानों के साथ सबसे आगे है, इसके बाद केरल और कर्नाटक का स्थान है.

ये निष्कर्ष दिखाते हैं कि छोटे पैमाने की निर्माण गतिविधि का आधार अभी भी ग्रामीण भारत में व्यापक है। इससे यह संकेत मिलता है कि आवास, स्थानीय निर्माण और छोटे ठेका कार्यों का बड़ा हिस्सा औपचारिक कॉरपोरेट ढांचे से बाहर संचालित होता है। नीति निर्माताओं के लिए यह डेटा ग्रामीण निर्माण अर्थव्यवस्था की वास्तविक परिधि को समझने में महत्वपूर्ण है.

शहरी क्षेत्रों में श्रम उपयोग अधिक गहन

संख्या में पीछे रहने के बावजूद, शहरी निर्माण प्रतिष्ठान श्रम उपयोग के लिहाज से अधिक गहन हैं। औसतन शहरी प्रतिष्ठानों में प्रति साइट 5.5 कामगार लगे, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में यह संख्या 4.5 रही। परिवारों के स्तर पर भी शहरी घरों ने औसतन 4.4 कामगार लगाए, जबकि ग्रामीण घरों में यह 4.2 रही.

राज्यों में प्रति प्रतिष्ठान कामगार अनुपात झारखंड, 11.4, और ओडिशा, 9.6, में सबसे अधिक दर्ज हुआ। अपने उपयोग के लिए निर्माण करने वाले परिवारों में कर्नाटक आगे रहा, इसके बाद छत्तीसगढ़, बिहार और तमिलनाडु का स्थान है। अध्ययन यह भी बताता है कि कुल निर्माण कार्यबल में नियुक्त कामगारों की हिस्सेदारी 73 प्रतिशत है, जबकि कार्यरत मालिकों की हिस्सेदारी 17 प्रतिशत है.

शहरी प्रतिष्ठानों में नियुक्त कामगारों का अनुपात 75.6 प्रतिशत रहा, जो ग्रामीण क्षेत्रों के 71.8 प्रतिशत से अधिक है। इससे संकेत मिलता है कि शहरों में निर्माण कार्य अपेक्षाकृत अधिक संगठित श्रम प्रबंधन और बाहरी श्रमिकों पर निर्भरता के साथ चल रहा है। यह अंतर उत्पादकता, लागत और परियोजना आकार जैसे कारकों से भी जुड़ा हो सकता है.

ग्रामीण निर्माण में औपचारिक कर्ज की पहुंच बढ़ती

अध्ययन के अनुसार, इन प्रतिष्ठानों के स्वामित्व वाली स्थिर परिसंपत्तियों का औसत मूल्य 5.21 लाख रुपये है। वहीं नियुक्त कामगार वाले प्रतिष्ठानों के लिए यह औसत 66,750 रुपये बताया गया है। ये आंकड़े इस खंड की पूंजी संरचना और सीमित परिसंपत्ति आधार की ओर इशारा करते हैं.

MOSPI का अध्ययन यह भी दर्ज करता है कि ग्रामीण निर्माण गतिविधियों तक संस्थागत वित्त की पहुंच बढ़ रही है। स्वयं के उपयोग के लिए निर्माण करने वाले लगभग 23 प्रतिशत ग्रामीण परिवारों ने वाणिज्यिक या सहकारी बैंक, एनबीएफसी, हाउसिंग बोर्ड या स्थानीय निकाय जैसे औपचारिक स्रोतों से वित्त लिया, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह अनुपात 13 प्रतिशत है। इससे संकेत मिलता है कि जमीनी स्तर की निर्माण मांग अब धीरे-धीरे औपचारिक ऋण व्यवस्था से जुड़ रही है, जिसका असर ग्रामीण आवास और छोटे निर्माण बाजार पर पड़ सकता है.

हमने पहले Q4FY26 में पूंजीगत व्यय घोषणाओं में तेज गिरावट और नई परियोजना घोषणाओं के कमजोर पड़ने पर रिपोर्ट किया था। उस रिपोर्ट में यह भी बताया गया था कि सरकार और निजी क्षेत्र का फोकस नई घोषणाओं के बजाय पहले से स्वीकृत परियोजनाओं के क्रियान्वयन और पूर्णता की तरफ शिफ्ट हो रहा है, जबकि FY27 के लिए नियोजित कैपेक्स भी FY26 के मुकाबले कम दिखा।

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