भारत का गिग कार्यबल सामाजिक सुरक्षा दायरे में आया, पात्रता और आय जोखिम बने चुनौती

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भारत का गिग कार्यबल सामाजिक सुरक्षा दायरे में आया, पात्रता और आय जोखिम बने चुनौती — गिग वर्कर्स को सुरक्षा

भारत ने इस महीने सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के तहत नियम अधिसूचित कर पहली बार गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को औपचारिक सामाजिक सुरक्षा ढांचे में शामिल किया है। इस व्यवस्था से Uber, Ola, Swiggy, Zomato और Flipkart जैसे एग्रीगेटर कल्याण कोष में योगदान देंगे, लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि पात्रता, आय संरक्षण और खाता निष्क्रियकरण पर बड़ी खामियां बनी हुई हैं।

हाइलाइट्स

भारत के नए नियमों के तहत एग्रीगेटर्स को वार्षिक कारोबार का 1-2 प्रतिशत गिग श्रमिक कल्याण कोष में जमा करना होगा, जिससे 2029-30 तक 2.35 करोड़ श्रमिकों को कवरेज मिलेगा।
लाभ की पात्रता के लिए एक एग्रीगेटर के साथ 90 दिन या कई एग्रीगेटर्स के साथ 120 दिन आय अर्जित करना जरूरी है, जिससे प्लेटफॉर्म-हॉपिंग श्रमिकों की चुनौतियां बढ़ी हैं।
प्लेटफॉर्म कंपनियों पर कल्याण कोष के लिए 5 प्रतिशत तक भुगतान प्रतिबंध के बावजूद, लागत संरचना पर नया दबाव है और कंपनियां यह बोझ अप्रत्यक्ष तरीके से श्रमिकों पर डाल सकती हैं।

नए नियमों का ढांचा और पात्रता शर्तें

Forbes India के अनुसार, नए नियम एग्रीगेटरों को वार्षिक कारोबार का 1 से 2 प्रतिशत गिग श्रमिकों के लिए कल्याण कोष में जमा करने के लिए बाध्य करते हैं, जबकि लाभों में दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य कवर, दिव्यांगता सुरक्षा और वृद्धावस्था संरक्षण शामिल हैं। सरकारी आंकड़ों में NITI Aayog के हवाले से भारत का गिग कार्यबल 2024-25 में 1 करोड़ से बढ़कर 2029-30 तक 2.35 करोड़ होने का अनुमान है, जिससे यह ढांचा तेजी से बढ़ते श्रम खंड के लिए महत्वपूर्ण बनता है।

Indian Staffing Federation की कार्यकारी निदेशक Suchita Dutta ने इसे बुनियादी शुरुआत बताया है और कहा है कि पहली बार एग्रीगेटरों पर श्रमिक कल्याण की वित्तीय जिम्मेदारी डाली गई है। Flipkart के एक प्रवक्ता ने कहा कि कंपनी अनुपालन प्रणालियां मजबूत कर रही है और परिवार-समावेशी बीमा, दुर्घटना कवर, व्यापक चिकित्सा सहायता और Doctor on Call जैसी सुविधाओं का विस्तार कर रही है।

फिर भी लाभ पाने के लिए श्रमिक को एक वित्तीय वर्ष में एक ही एग्रीगेटर के साथ कम से कम 90 दिन, या कई एग्रीगेटरों के साथ कुल 120 दिन पूरे करने होंगे। नियम के तहत किसी दिन को तभी गिना जाता है जब श्रमिक उस दिन आय अर्जित करे, केवल ऐप पर लॉग-इन रहना और काम का इंतजार करना पर्याप्त नहीं है।

BML Munjal University के School of Law की सहायक प्राध्यापक Ashima Sharma ने कहा कि यह शर्त उन श्रमिकों के लिए समस्या पैदा करती है जिनकी कमाई प्लेटफॉर्म एल्गोरिद्म और मांग में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करती है। CMS INDUSLAW की भागीदार Debjani Aich ने कहा कि कई ऐप पर काम करने वाले अनेक श्रमिक बाहर रह सकते हैं, खासकर तब जब अलग-अलग एग्रीगेटरों के साथ काम के दिनों को दर्ज करने के लिए कोई केंद्रीय रिकॉर्डिंग प्रणाली नहीं है।

उद्योग पर लागत दबाव और श्रमिक सुरक्षा की कमी

सामाजिक सुरक्षा कोष के लिए 1 से 2 प्रतिशत कारोबार योगदान की बाध्यता, जो श्रमिकों को किए गए भुगतान के 5 प्रतिशत पर सीमित है, प्लेटफॉर्म कंपनियों की लागत संरचना पर नया दबाव डालती है। श्रम विशेषज्ञों का कहना है कि नियम स्पष्ट रूप से यह नहीं रोकते कि कंपनियां इन लागतों की भरपाई कम प्रोत्साहन, बदले हुए भुगतान ढांचे या अधिक कमीशन के जरिए अप्रत्यक्ष रूप से न करें।

Ashima Sharma ने कहा कि मौजूदा कानून में ऐसी कोई स्पष्ट रोक नहीं है जो एग्रीगेटरों को लागत स्थानांतरित करने से रोके। Debjani Aich ने जोड़ा कि सामाजिक सुरक्षा दायित्व तो बनाया गया है, लेकिन गिग श्रमिकों को अभी भी कर्मचारी का दर्जा नहीं मिला है, इसलिए वेतन संरक्षण का दायरा नहीं बढ़ता।

TeamLease Services के वरिष्ठ उपाध्यक्ष Balasubramanian A ने कहा कि कंपनियां पात्रता तय करने के लिए ऐप-आधारित ट्रैकिंग, श्रमिक डेटाबेस और डिजिटल अनुपालन उपकरणों में निवेश कर रही हैं। उन्होंने यह भी कहा कि कुछ प्लेटफॉर्म ऐसे हाइब्रिड भुगतान मॉडल की ओर बढ़ रहे हैं जिनमें पूरा किए गए काम के साथ लॉग-इन समय का भी भुगतान हो।

एक और प्रमुख कमी यह है कि जिन श्रमिकों के खाते निलंबित या निष्क्रिय कर दिए जाते हैं, उनके लिए केंद्रीय नियमों में अनिवार्य नोटिस अवधि, शिकायत निवारण व्यवस्था या अपील ढांचा नहीं है। AuthBridge के संस्थापक और मुख्य कार्यकारी अधिकारी Ajay Trehan ने कहा कि यदि किसी श्रमिक का खाता वर्ष के बीच में बंद हो जाता है, तो वह आय के साथ सामाजिक सुरक्षा पात्रता भी खो सकता है।

कुछ राज्यों ने इस मोर्चे पर केंद्र से तेज कदम बढ़ाए हैं। कर्नाटक का प्लेटफॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स कानून अधिकांश मामलों में सेवा समाप्ति से पहले 14 दिन का नोटिस और शिकायत निवारण तंत्र देता है, जबकि राजस्थान का कानून निष्क्रियकरण शिकायतों को वेलफेयर बोर्ड के सामने उठाने की अनुमति देता है। विशेषज्ञों का कहना है कि जैसे-जैसे अधिक राज्य अपने नियम लाएंगे, केंद्रीय और राज्य स्तरीय ढांचों के बीच समन्वय उद्योग के लिए अहम मुद्दा बनेगा।

हमारी पिछली रिपोर्ट में 15-29 वर्ष आयु वर्ग की बढ़ती बेरोजगारी और खासकर युवा महिलाओं पर पड़ते असर पर चर्चा की गई थी। उसमें बताया गया था कि अप्रैल में युवा बेरोजगारी 15.3% तक पहुंची और महिलाओं की बेरोजगारी दर 18.7% रही, साथ ही श्रम बल भागीदारी में भी नरमी के संकेत दिखे।

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