미국 lawmakers가 전략적 비트코인 준비금을 법률에 근거해 설립하기 위한 추가 단계에 들어섰다. 미국 하원 금융서비스위원회는 2026년 미국 준비금 현대화법(American Reserve Modernization Act of 2026, H.R. 8957)을 승인했다.
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Cointelegraph 에 따르면, 이 법안은 미국 재무부 산하에 전략적 비트코인 준비금을 설립하고, 기타 디지털 자산을 위한 별도 비축분도 마련하도록 한다. 준비금에는 연방정부가 소유한 암호화폐와 형사 및 민사 몰수 절차를 통해 압수한 자산이 포함된다.
이 법안은 Nicholas Begich 하원의원이 발의했다. 그는 정부가 보유한 Bitcoin이 현재 여러 기관에 통합된 체계 없이 분산 보관돼 있어 사이버 보안 위험을 키우고, 연방정부 소유 자산을 정확히 파악하기 어렵게 만든다고 말했다.
위원회의 승인은 미국이 Bitcoin을 장기적인 연방 준비자산으로 지정하는 데 한 걸음 더 다가섰다는 의미다.
Arkham Intelligence 추산에 따르면 미국 정부는 현재 약 247억 달러 상당의 324,527 BTC를 통제하고 있다.
Bitcoin, 20년간 매각 불가
H.R. 8957의 핵심 조항 중 하나는 전략적 비트코인 준비금 에 편입된 Bitcoin을 최소 20년간 보유하도록 하는 것이다. 이 기간에는 해당 Bitcoin을 매각, 교환, 경매 또는 기타 방식으로 처분할 수 없다.
이 법안은 또한 연방기관이 관리하는 디지털 자산을 전수 파악하도록 요구한다. 투명성을 높이기 위해 재무부는 분기별 준비금 보고서를 공개하고, 관련 프라이빗 키에 대한 통제권을 검증하며, 독립 감사를 받아야 한다.
또한 당국은 추가적인 예산 지출, 증세 또는 정부 부채 증가 없이 Bitcoin 준비금을 확대할 방법을 검토해야 한다. 별도 조항에 따라 미국 각 주는 보유 Bitcoin을 연방준비제도에 수탁할 수 있다.
이 법안은 개인 보유자가 Bitcoin을 직접 보관하고 자신의 프라이빗 키를 통제할 권리도 명시적으로 인정한다. 법안은 이 원칙을 금융 주권, 프라이버시 및 사유재산 보호와 연결한다.
Bitcoin Policy Institute의 Connor Brown 사무총장은 위원회의 결정을 미국 Bitcoin 정책에서 “진정으로 역사적인 단계”라고 평가했다. Strive의 Matt Cole CEO도 앞서 H.R. 8957을 워싱턴에서 검토 중인 가장 중요한 암호화폐 법안 중 하나라고 설명했다.
위원회 승인이 곧 법률 제정을 의미하는 것은 아니다. 이제 하원 본회의와 상원을 차례로 통과한 뒤 미국 대통령의 서명을 받아야 한다.
공약에서 행정명령까지
Donald Trump는 대선 기간 처음으로 정부의 Bitcoin 비축분을 조성하겠다는 구상을 공개적으로 제안했다. 2024년 7월 27일 내슈빌에서 열린 Bitcoin 2024 컨퍼런스에서 그는 당선될 경우 미국이 압수한 Bitcoin을 매각하는 대신 “전략적 국가 Bitcoin 비축분”을 만들겠다고 공약했다. 그의 계획에 따르면 준비금은 우선 연방정부가 이미 보유한 BTC로 구성된다.
백악관에 복귀한 뒤 Trump는 이 구상을 실행하기 시작했다. 2025년 1월 23일 그는 국가 디지털 자산 비축분 조성을 검토할 특별 실무그룹을 지시했고, 3월 6일에는 전략적 비트코인 준비금을 설립하는 별도 행정명령에 서명했다. 이 준비금에는 정부가 압수한 Bitcoin이 편입되며, 행정명령은 준비금에 편입된 BTC의 매각을 금지하고 납세자에게 추가 비용을 부담시키지 않으면서 보유량을 늘릴 방법을 재무부가 검토하도록 허용한다.
앞서 Trump 행정부 내에서는 전략적 비트코인 준비금의 통제권 을 둘러싼 갈등이 불거졌다.
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