Tweet yazar tarafından silindi.
Ama biz her şeyi kaydettik 🙂.
ABD, kripto paralar için kapsamlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmaya yıllardır çalışıyor. Salı günü, en iddialı girişimlerden biri, yasa koyucuların CLARITY Act’in ilerlemesini sağlayamamasıyla Senato’da tıkandı. Düzenleme onu yönetmek için tasarlanandan çok daha hızlı büyüyen bir sektör için şimdi ne olacak?
Bu makale orijinalinden tercüme edilmiştir. Muhabirimiz tarafından hazırlanan orijinal versiyonu okumak için buraya tıklayın.
Digital Asset Market Clarity Act, 15 Eylül’de ilerlemek için gereken 60 oydan azını alarak kritik bir usul oylamasını geçemedi. Oylama, bir yılı aşkın süredir devam eden müzakereleri, en azından şimdilik, durma noktasına getirdi.
X'te gönderiyi görüntüle Yükleniyor...
Oylama, CLARITY’nin kesin olarak reddedildiği anlamına gelmiyordu. Senatörler, görüşmelere geçilmesini öngören önerge üzerinde cloture uygulamayı reddetti; bu da meclisin tasarının kendisini görüşmeye ve olası değişiklikleri ele almaya geçmediği anlamına geliyor. Cumhuriyetçiler Susan Collins, Josh Hawley ve Jerry Moran, önergeye karşı Demokratlara katıldı. Cumhuriyetçi Thom Tillis başlangıçta evet oyu verdi, ancak daha sonra oyunu hayıra çevirdi; bu usuli hamle, yeniden değerlendirme talep etmesinin önünü açtı.
“Bu, Clarity Act’in sonu değil,” dedi Tillis. “Büyük ölçüde Beyaz Saray sayesinde iki partinin desteğiyle önemli ilerleme kaydettik. Bu usul önergesi, olumlu bir sonuca doğru çalışmayı sürdürmemize olanak tanıyor.”
ABD kripto düzenlemesiyle ilgili temel anlaşmazlıklardan biri yıllardır şaşırtıcı derecede basit: Neyi kim düzenleyecek? SEC menkul kıymetleri denetlerken, CFTC emtia türevlerini düzenliyor ve emtia spot piyasaları üzerinde daha sınırlı yetkiye sahip. Kripto varlıklar bu kategorilere her zaman net biçimde uymuyor; bu da belirli tokenların veya işlemlerin menkul kıymetler yasasına tabi olup olmadığı ve borsalar ile diğer aracı kuruluşlara hangi kuralların uygulanması gerektiği konusunda tekrarlanan anlaşmazlıklara yol açıyor.
CLARITY, bu sınırların daha büyük bölümünü federal yasaya taşımak üzere tasarlanmıştı. Tasarı, dijital varlıklar için bir piyasa yapısı çerçevesi oluşturacak, SEC ile CFTC arasındaki sorumlulukları paylaştıracak ve sektörde faaliyet gösteren şirketler için kayıt ile diğer yükümlülükleri getirecekti.
Bu, Temmuz 2025’te yasalaşan ve özellikle ödeme amaçlı stablecoin’ler için federal bir çerçeve oluşturan GENIUS Act’ten çok daha kapsamlı olacaktı. SEC ve CFTC de mevcut yasaların çeşitli kripto varlık ve işlem kategorilerine nasıl uygulanacağını netleştirdi. Dolayısıyla ABD’de kripto düzenlemesinin önemli parçaları mevcut, ancak kapsamlı bir federal piyasa yapısı yasası bulunmuyor.
Dijital varlıkların sınırlarını daha net çizme çabası CLARITY’den önce başladı. Önceki girişimler arasında, senatörler Cynthia Lummis ve Kirsten Gillibrand tarafından 2022’de sunulan iki partili Responsible Financial Innovation Act de vardı; bu çaba 2025’te yeniden ivme kazandı.
Temsilciler Meclisi, Temmuz 2025’te CLARITY’yi güçlü iki partili destekle kabul ederken senatörler kendi yaklaşımlarını geliştirmeye başladı. Senato Bankacılık Komitesi, Mayıs 2026’da mevzuatı 15’e 9 oyla ilerletti ve yaz boyunca stablecoin ödülleri, kara para aklamayı önleme yükümlülükleri, yazılım geliştiricileri ve kamu görevlileri için etik kuralları konusunda müzakereler sürdü. Cumhuriyetçi sponsorlarına göre, bu haftaki oylamadan kısa süre önce yayımlanan nihai taslakta Demokratların talep ettiği 126 önemli değişiklik yer aldı.
Anlaşma neden bozuldu?
Etik konusu, son müzakerelerdeki başlıca engellerden biri haline geldi. Demokrat yasa koyucular, üst düzey kamu görevlileri ve ailelerinin sahip olduğu kripto varlıklarına yönelik daha sıkı kısıtlamalar ve daha katı elden çıkarma yükümlülükleri talep etti. Nihai versiyon etik hükümlerini genişletti, ancak bu değişiklikler mevzuatın ilerlemesi için yeterli oyu sağlamadı.
Başka anlaşmazlıklar da vardı. Bankalar, stablecoin’lerde sunulan ödüllerin mevduatları geleneksel bankacılık sisteminden uzaklaştırabileceği endişesini dile getirirken kripto şirketleri aşırı geniş buldukları kısıtlamalara karşı çıktı. Yasa koyucular ayrıca kara para aklamayı önleme kurallarının merkeziyetsiz finansa nasıl uygulanması gerektiğini ve saklama hizmeti sunmayan blockchain yazılımlarının geliştiricilerine ne tür korumalar sağlanması gerektiğini tartıştı.
Şimdilik daha fazla sorumluluk SEC ile CFTC’ye dönüyor. Kurumlar, mevcut yetkileri kapsamında kripto kuralları geliştirmeye zaten devam ediyor; Kongre yakın zamanda CLARITY’ye dönmese bile yeni düzenlemeler piyasanın ek bölümlerini netleştirebilir.
Ancak kurumların attığı adımlar ile mevzuat birbirinin yerine geçmez. Kurallar ve yorumlar, gelecekteki yönetimler altında değişebilir veya mahkemelerde itirazlarla karşılaşabilir; mevzuat ise daha kalıcı bir çerçeve sunar. Bankalar, varlık yöneticileri ve ödeme şirketleri stablecoin’lere, tokenizasyona ve kripto alım satımına genişledikçe bu ayrım daha da önem kazanıyor.
Yeniden değerlendirme önergesi, başarısız oylamaya dönmek için usuli bir yol bırakıyor; yasa koyucular da tasarının ilerlemesi için gereken 60 oyu bulmak amacıyla müzakerelere yeniden başlayabilir. Ancak Kasım ara seçimleri yaklaşırken, kalan yasama dönemi daralıyor.
CLARITY bu Kongre döneminde yeniden gündeme gelmezse, daha geniş kapsamlı piyasa yapısı mevzuatı için yürütülen çabaların da onunla birlikte ortadan kalkması beklenmiyor. Stablecoin’lerin zaten federal bir çerçevesi var; SEC ve CFTC de mevcut yasalar kapsamında piyasanın diğer bölümlerini netleştirmeye devam edebilir. Eksik kalan, CLARITY’nin sağlaması amaçlanan daha geniş mimari; bu da Kongre’yi yıllardır yanıtlamaya çalıştığı aynı soruyla baş başa bırakıyor: Kapsamlı bir ABD kripto çerçevesi nasıl olmalı?