Autor on selle säutsu kustutanud.
Aga me salvestasime kõik 🙂.
USA soovib blokeerida digitaalse dollari käivitamise. Keset ülemaailmseid CBDC-dega tehtavaid eksperimente ei panusta Washington mitte riiklikult toetatud digitaalvaluutale, vaid finantsandmete privaatsusele. Kuid kus on piir tehnoloogilise progressi ja rahaga seotud kontrolli vahel?
See artikkel on tõlgitud originaalist. Lugege meie korrespondendi algset versiooni siit.
USA on jõudnud lähedale digitaalse dollari ajutisele keelustamisele. Esindajatekoda võttis vastu seaduseelnõu „21st Century ROAD to Housing Act“. Päev varem sai eelnõu senati toetuse.
Eelnõu saadetakse nüüd allkirjastamiseks USA presidendile Donald Trumpile. Selles etapis tõsiseid takistusi ei oodata. Pärast seda jääb CBDC käivitamise keeld jõusse kuni 31. detsembrini 2030.
Formaalselt ei räägi dokument krüptovaluutadest, vaid taskukohasest eluasemest. See on mõeldud eluaseme kättesaadavuse probleemi lahendamiseks USA-s. Kuid eelnõu sisaldab eraldi sätet, mis puudutab otseselt Föderaalreservi.
Dokumendi teksti kohaselt ei saa Föderaalreserv otseselt ega kaudselt „välja anda ega luua keskpanga digitaalvaluutat“. Regulaatoril keelatakse ka mis tahes digitaalse vara loomine, mis on CBDC-ga „sisuliselt sarnane“.
USA otsus blokeerida CBDC käivitamine ei tulnud tühjalt kohalt. Digitaalse dollari vastaste peamine hirm ei ole tehnoloogia ise, vaid volitused, mida see võib riigile anda.
CBDC on keskpanga poolt väljastatav tavavaluuta digitaalne vorm. USA puhul tähendaks see Föderaalreserviga seotud digitaalset dollarit. Erinevalt sularahast eksisteerib selline raha digitaalses infrastruktuuris, kus tehinguid on lihtsam jälgida, kontrollida ja vajadusel piirata.
Seetõttu ei räägi CBDC kriitikud mitte ainult maksetest, vaid ka kontrollist. Kui raha väljastatakse ja teenindatakse valitsussüsteemi poolt, on teoreetiliselt võimalik kehtestada reegleid selle kasutamiseks: kus seda saab kulutada, milliste tehingute jaoks, milliste ajavahemike jooksul ja millistel tingimustel.
Krüptovaluuta toetajate jaoks on see eriti tundlik teema. Bitcoin, stabiilsusmündid ja muud digitaalsed varad arenesid alternatiivina tsentraliseeritud finantssüsteemidele. CBDC seevastu kasutab sarnast tehnoloogilist ideed, kuid tagastab kontrolli keskpangale.
Kuid mitte kõik riigid pole valinud USA teed. Samal ajal kui Washington üritab CBDC-sid blokeerida, jätkavad Euroopa, Lõuna-Korea ja Hiina keskpanga digitaalvaluutade ja nendega seotud maksesüsteemide arendamist.
Euroopas nähakse CBDC-sid viisina vähendada sõltuvust USA maksetaristust. Reutersi andmetel õnnestus EKP-l ületada üks peamisi takistusi teel digitaalse euro käivitamiseni: Euroopa Parlamendi majanduskomisjon toetas uue maksesüsteemi eeskirjade eelnõu. Euroopa kardab, et Visa ja Mastercard’i domineerimine võib ühel päeval muutuda survevahendiks.
Lõuna-Korea liigub sarnases suunas, kuid teistsuguse fookusega. Korea Panga uus juht Shin Hyun-song ütles, et regulaator laiendab CBDC-de ja hoiusetokenite kasutamist. Keskpank plaanib osaleda ka ülemaailmsetes algatustes, nagu Project Agora, et tugevdada vonni rolli globaalses maksesüsteemis.
Hiina on aga jõudnud kõige kaugemale. Juunis allkirjastasid 26 finantsasutust otsese osalemise lepingud piiriüleste e-CNY ülekandeteenuste (Cross-border e-CNY Transfer Services) osas. See on plokiahelal põhinev platvorm digitaalse jüaani piiriüleseks kasutamiseks. Esimeste osalejate hulka kuulusid Standard Chartered Bank China ja Hiina pankade välisesindused Tais, Singapuris, Laoses, Araabia Ühendemiraatides, Kataris, Brasiilias, Hongkongis ja Macaus.
Praktikas tähendab see, et digitaalne jüaan on juba integreerimisel rahvusvahelistesse maksetesse. CBETS-platvorm on loodud arvelduste kiirendamiseks, tasude vähendamiseks ja pankade töö lihtsustamiseks piiriüleste ülekannetega.
Erinevalt neist riikidest on Norra valinud ettevaatliku lähenemise. Riigi keskpank uuris mitu aastat digitaalset krooni, testides erinevaid arhitektuure ja osaledes rahvusvahelistes eksperimentides. Kuid Norges Bank jõudis lõpuks järeldusele, et CBDC-d ei ole praegu vaja.
Peamine argument on see, et praegune maksesüsteem töötab kasutajate jaoks juba turvaliselt, kiiresti ja odavalt. Selles olukorras ei paku digitaalne kroon ilmset eelist, samas kui see nõuaks kulutusi uuele infrastruktuurile, standarditele ja kaitsemeetmetele.
Norges Bank märkis eraldi, et kasu ei ole tõestatud ei jaemüügi CBDC puhul, mida kodanikud saaksid kasutada, ega ka pankadevaheliste arvelduste hulgimüügimudeli puhul. Keskpanga juht Ida Wolden Bache möönis, et digitaalset krooni võib tulevikus vaja minna, kuid ütles, et praegu pole selle käivitamiseks piisavalt alust.
CBDC lugu näitab, et keskpanga digitaalvaluutat ei nähta enam ainult uue makseviisina. Hiina jaoks on see piiriüleste arvelduste tööriist; Euroopa jaoks viis vähendada sõltuvust Visast ja Mastercardist; Lõuna-Korea jaoks osa tulevasest maksetaristust. Kuid USA jaoks kõlab põhiküsimus teisiti: kas digitaalsest dollarist võib saada valuuta, mida saab piirata?
Seetõttu ei tundu Ameerika keeld digitaalse raha üldise hülgamisena. USA ei sulge ust stabiilsusmüntidele, eramakselahendustele ega muudele instrumentidele. Ta üritab ära hoida riiklikult toetatud digitaalvaluuta teket, mis võiks anda regulaatorile liiga suure kontrolli selle üle, kuidas inimesed ja ettevõtted raha kasutavad.