Toimeentulotuen uudistus kuormittaa työllisyyspalveluja Suomessa

Toimeentulotuen uudistus kuormittaa työllisyyspalveluja Suomessa
Uudistus rasittaa palveluja

Maaliskuussa alkanut toimeentulotuen muutos kasvattaa työhakujen määrää ja ohjaa yhä enemmän vaikeasti työllistyviä henkilöitä työllisyyspalveluihin. Muutos lisää painetta palveluissa samaan aikaan, kun avoimia työpaikkoja on vähän ja monen asiakkaan tuen tarve liittyy enemmän sosiaali- ja terveyspalveluihin kuin työnhakuun.

Kohokohdat

  • Toimeentulotuen uudistus lisäsi työnhakujen määrää 20 prosenttia maaliskuussa, ja Kela antoi huhtikuun loppuun mennessä yli 33 000 kehotusta työnhakuun.
  • Työllisyysasiantuntijoiden asiakasmäärä kasvaa, resurssipula pahenee ja painopiste siirtyy kaukana työmarkkinoista olevien tukemiseen perinteisten palveluiden kustannuksella.
  • Yli 7 000 tuensaajalta perusosa on jo puolitetty sanktiona, ja pitkittyneet leikkaukset voivat lisätä rikollisuutta sekä heikentää asiakkaiden mielenterveys- ja työhyvinvointia.

Uudistus kasvattaa asiakasmääriä työllisyyspalveluissa

Ylen mukaan toimeentulotuen saajien uusi velvoite ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi on lisännyt alkaneita työnhakuja alkuvuonna selvästi, ja maaliskuussa nousua kertyi 20 prosenttia. Porvoon työllisyysalueen työllisyysasiantuntija Maria Saksholm sanoo, että palveluihin tulee nyt asiakkaita, joiden tarpeisiin työvoimaviranomaisilla ei useinkaan ole riittäviä keinoja vastata.

Saksholmin mukaan uusi asiakasryhmä koostuu muun muassa kouluttamattomista nuorista, maahan muuttaneista, joiden kielitaito on heikko, sekä henkilöistä, joiden työkyky on alentunut niin paljon, ettei työnhakijana olemista ole aiemmin pidetty tarkoituksenmukaisena. Hänen mukaansa perinteiset työnhaun keinot, kuten CV:n päivittäminen tai työnhakuvalmennus, eivät riitä näissä tilanteissa.

Työllisyysalueilla asiantuntijoiden kuormitus on jo ennestään suuri. Saksholm kertoo, että yhdellä asiantuntijalla voi olla noin 200 muuta asiakasta, vaikka tavoitteena on 150 asiakasta työntekijää kohti. Hän arvioi, että yhä suurempi osa työajasta kuluu palvelutarpeen arviointeihin, Kelan ja sosiaalipalveluiden yhteensovittamiseen sekä lääkärintodistusten odottamiseen.

Vaikutukset ulottuvat työmarkkinoihin ja hyvinvointiin

KEHA-keskuksen arviointi- ja tiedolla johtamisen yksikön päällikkö Santtu Sundvall sanoo ongelman olevan valtakunnallinen. Hänen mukaansa, jos tämä asiakasryhmä alkaa painottua palveluissa, resursseja siirtyy pois lähellä työmarkkinoita olevien työnhakijoiden palveluista.

Samaan aikaan avoimia työpaikkoja on vähän, mikä lisää turhautumista sekä asiakkaiden että henkilöstön keskuudessa. Yhteiskunta-alan korkeakoulutettujen ja Specian kyselyssä yli kolmannes työllisyysalueiden henkilökunnasta kertoo kokeneensa uhkaavia tilanteita työssään viimeisen vuoden aikana, ja noin kolmannes arvioi työhyvinvointinsa huonoksi tai erittäin huonoksi.

Toimeentulotuen uudistuksen myötä tuki voidaan puolittaa, jos työnhakuun ei ilmoittaudu kuukauden sisällä kehotuksesta. Huhtikuun loppuun mennessä Kela on antanut yli 33 000 kehotusta työnhakuun, ja lähes 7 000 tuensaajalta perusosaa on jo puolitetty sanktiona.

Kelan tutkimusyksikön tutkija Tuija Korpela pitää muutosta rajuna ja arvioi, että pitkäkestoinen tuen leikkaaminen voi lisätä rikollisuutta sekä mielenterveys-, päihde- ja terveysongelmia. Myös työllisyyspalveluissa nähdään, että velvoitteen laajuus voi heikentää kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien asiakkaiden tilannetta entisestään.

Aiemmassa jutussamme toimeentulotukilain kiristyksen vaikutuksista kerroimme, että helmikuussa voimaan tullut lakimuutos on jo näkynyt perusosien leikkauksina, ja huhtikuussa perusosaa alennettiin tuhansilta saajilta usein 50 prosentilla. Samalla nostimme esiin, että osalla asiakkaista alennus jätettiin tekemättä aktivoinnin tai kohtuuttomuuden perusteella, vaikka uudistus kokonaisuutena tiukentaa aktiivisuusvaatimuksia ja tekee järjestelmästä aiempaa velvoittavamman.

Tämä materiaali saattaa sisältää kolmansien osapuolten mielipiteitä, eikä mikään tällä verkkosivulla oleva tieto tai data muodosta sijoitusneuvontaa Vastuuvapauslausekkeemme mukaisesti. Vaikka noudatamme tiukkaa Toimituksellista Integriteettiä, tämä julkaisu saattaa sisältää viittauksia kumppaneidemme tuotteisiin.