Googlen datakeskushankkeiden hakkuut nostavat sääntelyriskin esiin Pohjois-Suomessa
Pohjois-Suomen datakeskushankkeiden ympärille syntynyt kiista kohdistuu siihen, missä vaiheessa laajoja metsätöitä voidaan tehdä ennen ympäristövaikutusten arvioinnin valmistumista. Muhoksen ja Kajaanin tapaukset korostavat asiantuntijoiden mukaan epäselvyyksiä rakentamislain, metsälain ja yva-menettelyn yhteensovittamisessa Suomessa.
Kohokohdat
- Google kaatoi Muhoksella noin 330 hehtaaria ja Kajaanin Otanmäessä alle 200 hehtaaria metsää ennen ympäristövaikutusten arvioinnin valmistumista.
- Asiantuntija-arvion mukaan rakentamislain 109. pykälää ei voi tulkita niin laajasti, että laajat hakkuut olisivat mahdollisia ilman etukäteistä ympäristövaikutusten arviointia.
- Tapaus nostaa sääntelyriskit esiin, sillä Suomessa on vireillä yli sata datakeskushanketta, ja lupakäytäntöjen epäselvyys voi vaikuttaa hankkeiden etenemiseen.
Rakentamislain ja yva-menettelyn rajat
Ylen mukaan Muhoksen Leppiniemen ja Kajaanin Otanmäen datakeskushankkeet ovat nostaneet esiin kysymyksen siitä, sallivatko rakentamisen valmistelevat toimet näin laajat hakkuut ennen ympäristövaikutusten arvioinnin valmistumista. Aalto-yliopiston kestävän rakentamisen professori Matti Kuittinen arvioi, että uusi rakentamislaki helpottaa rakentamista, mutta ei anna toimijoille vapaata mahdollisuutta edetä ilman muiden lakien velvoitteiden huomioon ottamista.Kuittisen mukaan rakennuttaja voi tehdä valmistelevia toimenpiteitä, kuten kaivamista, louhimista ja puiden kaatamista, mutta niistä on ilmoitettava kunnan rakennusviranomaiselle. Hänen mukaansa viranomaiset voivat tällöin arvioida, ovatko toimet vaikutuksiltaan vähäisiä vai synnyttävätkö ne velvoitteita muun lainsäädännön perusteella.
Asiantuntija-arvion mukaan rakentamislain 109. pykälää ei voida tulkita niin laajasti, että sen nojalla voisi kaataa satoja hehtaareja metsää ilman muuta tarkastelua. Yli 200 hehtaarin pysyvistä maankäytön muutoshakkuista tulisi lain mukaan laatia ympäristövaikutusten arviointi ennen töiden aloittamista, ja Kuittisen mukaan kunnilla on käytännössä mahdollisuus puuttua tilanteeseen, jos toimet ylittävät valmistelevien töiden rajan.
Google on aiemmin vahvistanut Ylelle, että Muhoksen työmaalla metsää on kaadettu noin 330 hehtaarin alueelta ja Kajaanin Otanmäessä hieman alle 200 hehtaarin alueelta. Kuittisen näkemyksen mukaan juuri tällaisessa tilanteessa keskeneräinen yva-menettely olisi pitänyt ottaa huomioon ennen laajojen töiden etenemistä.
Metsälain tulkinta ja vaikutus datakeskusalaan
Metsälain tarkoituksena on ohjata metsien taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää hoitoa ja käyttöä, mutta sen soveltaminen ei asiantuntijoiden mukaan ratkaise tilannetta, jos alueen tarkoitus ei enää ole metsän kasvattaminen. Tekstin mukaan Googlen tavoitteena Muhoksella ei ole metsän ylläpito vaan datakeskuksen rakentaminen, minkä vuoksi pelkkä viittaus metsälakiin ei riitä hakkuiden oikeudelliseksi perustaksi.Lupa- ja valvontaviraston mukaan tällaisten hankkeiden hakkuita ei käytännössä ole mahdollista tehdä ainoastaan metsälakiin vedoten. Itä-Suomen yliopiston ympäristöoikeuden professori Ismo Pölönen on aiemmin arvioinut, että Google on rikkonut sekä Muhoksella että Kajaanissa lakia, joka säätelee Suomessa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä.
Google on kiistänyt väitteet lainvastaisesta toiminnasta ja ilmoittanut toimineensa molemmissa hankkeissaan vilpittömässä mielessä. Yhtiön mukaan puita on kaadettu täysin metsälain vaatimusten mukaisesti.
Kuittisen mukaan tapaukset toimivat kuitenkin hyödyllisenä ennakkotapauksena toimialalle, koska Suomessa on parhaillaan vireillä yli sata datakeskushanketta. Hänen mukaansa menettelyjä on tarkennettava, jotta epävarma tulkinta ei jatku alalla, jolla hankkeiden mittakaava, paikalliset ympäristövaikutukset ja yhteiskunnallinen vastuu ovat suuria.
Aiemmassa jutussamme käsittelimme hallituksen suunnittelemia sanktioita datakeskushankkeiden luparikkomuksiin Muhoksen ja Kajaanin työmaiden epäiltyjen luvattomien hakkuiden jälkeen. Kerroimme, että viranomainen määräsi valmistelutoimet keskeytettäviksi puutteellisen YVA-menettelyn vuoksi ja että eduskuntaan on viety lakimuutos, joka mahdollistaisi jatkossa sakot tai jopa vankeusrangaistuksen luvattomasta toiminnasta.
- Forex
- Crypto