המהלך מגיע לאחר בדיקה שניהלה רשות התחרות מאז 2023, שמצאה תחרות מועטה בשירותים הבנקאיים ללקוחות קמעונאיים וחסמי מעבר גבוהים בין בנקים. ההוראות החדשות, שאמורות להיכנס לתוקף במאי 2027, מכוונות להגביר שקיפות, לצמצם אפליה בריביות פיקדון ולהקל על ניוד כספים בין גופים פיננסיים.
היילייטס
- חמשת הבנקים הגדולים — בנק הפועלים, לאומי, מזרחי טפחות, דיסקונט והבינלאומי — יידרשו לאפשר ניידות, שקיפות ואי-הפליה בפיקדונות על פי מגבלות חדשות של רשות התחרות.
- בנקים יחויבו לפנות ביוזמה ללקוחות לקראת חידוש פיקדון, להציע מידע על פיקדונות וקרנות ולהעביר פיקדונות באופן מקוון וללא תשלום.
- לפי רשות התחרות, אילו פער הריביות במשקי הבית היה משתנה כמו במגזר העסקים, רווחי הבנקים היו מצטמצמים בכ-20 מיליארד ש"ח בין 2022 ל-2024.
הגבלות חדשות על תמחור, שקיפות וניוד פיקדונות
על פי Globes, כפי שמסרה רשות התחרות, חמש קבוצות הבנקים הגדולות, בנק הפועלים, בנק לאומי, בנק מזרחי טפחות, בנק דיסקונט והבנק הבינלאומי, מוכרזות כקבוצת ריכוז בתחום השירותים ללקוחות, ולצד ההכרזה מוטלות עליהן מגבלות ממוקדות בשוק הפיקדונות.לפי ההוראות, הבנקים ייאסרו להפלות בין לקוחות בתמחור פיקדונות ויחויבו בהתאמה מלאה בין הריביות המפורסמות לבין הריביות הניתנות בפועל. ברשות התחרות סבורים כי המצב הקיים מקשה על לקוחות להשוות מחירים, במיוחד כאשר רובם מחזיקים פיקדון באותו בנק שבו מתנהל חשבון העו"ש העיקרי שלהם.
עוד נקבע כי הבנקים יחויבו לפנות ללקוחות באופן יזום סמוך למועד חידוש או פירעון של פיקדון, להציג מידע על הצעות לפיקדונות ולקרנות כספיות, ולאפשר רכישה או העברה בהליך פשוט ונוח. בנוסף, הבנקים הגדולים לא יוכלו לסרב באופן בלתי סביר לעבוד עם מרכזי כספים, ויחויבו שלא להפלות אותם מול לקוחות דומים.
הוראה נוספת עוסקת בניוד פיקדונות בין בנקים או לגוף פיננסי אחר. לפי ההחלטה, הבנק המעביר והבנק הקולט יידרשו לבצע את כל הפעולות הנחוצות כדי לאפשר ללקוח להעביר את הפיקדון באופן מקוון, מאובטח וללא תשלום.
השפעה על התחרות במערכת הבנקאית
בדיקת הרשות מצאה כי בשוק הבנקאות הקמעונאית קיימים גם תנאים לתחרות מועטה וגם תחרות מועטה בפועל, בין היתר בשל קושי בהשוואת מחירים, חסמי מעבר ומעורבות נמוכה של לקוחות משקי בית ועסקים קטנים. ברשות מציינים כי הבנקים כמעט אינם מציעים שירותים נפרדים מחשבון העו"ש, וכי התנהלות זו מחזקת את תלות הלקוחות בבנק הקיים.נכון לסוף 2024, חמש הקבוצות הבנקאיות הגדולות שולטות יחד בכ-98% מנכסי המערכת הבנקאית, בעוד לאומי והפועלים מחזיקים יחד בכ-48% מהנכסים. לצדן פועל מספר מצומצם של שחקנים נוספים, ולאחר שנים של ירידה במספר הבנקים העצמאיים פועל כיום רק בנק עצמאי אחד נוסף, לצד כניסתו של וואן זירו בשנים האחרונות.
ברקע להליך עומדת העלאת הריבית של בנק ישראל ב-2022, שלאחריה העלו הבנקים את הריבית על הפיקדונות באיטיות יחסית, בעוד מרווחי הריבית שלהם התרחבו. לפי חישוב רשות התחרות, אילו מרווח הפיקדונות במשקי הבית היה משתנה בדומה למגזר העסקים הגדולים, רווחי הבנקים ממשקי הבית היו מצטמצמים בכ-20 מיליארד ש"ח בשנים 2022 עד 2024.
הממונה על התחרות, מיכל כהן, אומרת כי ההכרזה נועדה להעביר כוח מיקוח לציבור, לעצור התנהגות שמקשה על השוואת מחירים ומעבר בין מוסדות פיננסיים, ולהפוך את הסל הבנקאי לפריק יותר.
בעדכון הקודם שלנו על הירידה במדד לרנר במערכת הבנקאית בישראל, סקרנו כיצד מאז 2022 נשחק כוח התמחור של הבנקים, בין היתר בעקבות כניסת שחקן חדש והתחזקות גופים חוץ־בנקאיים, מה שהוביל להטבות וריביות משופרות. עם זאת, ציינו שהתחרות עדיין לא מחלחלת באופן מלא לכל הלקוחות, משום שחלק מההטבות דורשות יוזמה והתמקחות, ונדרשים צעדים רגולטוריים לשיפור השקיפות ולהקלת המעבר בין בנקים.
חדשות Fintech האחרונות
- Forex
- Crypto